澳政府硬抢华为海底光纤生意，称其威胁国家安全

据报道，澳大利亚将斥资约 1 亿澳元（约人民币5.1亿元），为所罗门群岛兴建一条连接澳洲大陆的海底光纤电缆，最大目的是推翻所罗门群岛与中国厂商华为签订的合约。有消息指澳大利亚政府不希望中国在自家后院发挥影响力，也不希望中国资本的海底光纤电缆影响澳大利亚的国家安全。

根据英国《金融时报》报导，成立不到10年的华为海洋网络有限公司（Huawei Marine Networks，以下简称华为海洋）已赢得总长度达4万公里（足以绕地球一周）的海底光缆铺设合约，但他们连接到澳大利亚的光纤电缆或许会遭受挫折。澳大利亚政府为阻止华为从所罗门群岛铺设至悉尼的海底光纤电缆，向当地政府建议，由澳大利亚出资约 1 亿澳元兴建这条海底光纤电缆。预料如果澳大利亚能与所罗门群岛达成协议，华为的合约将被取消。

澳大利亚智库洛伊国际政策研究所（Lowy Institute）的分析师乔纳森•普赖克(Jonathan Pryke)指出，“华为这笔交易引起澳大利亚情报部门的警觉，新的国家安全法显然促使澳大利亚行动起来了”，为了国家安全被迫采取行动。据报澳大利亚先前已表示不会给予华为海底光纤电缆的登陆权。

位于澳洲东北的太平洋岛国所罗门群岛，一直靠卫星通信，且信号长期不稳，通信成本高昂。根据当地一位发言人透露，澳大利亚最近已派出一支探测团队到该国，而该国也对澳大利亚提议的共同融资计划表示有“浓厚兴趣”。

他表示：“自然，如果所罗门群岛政府接受澳大利亚的提议，那么毫无疑问华为海洋的交易就不得不取消了。”

海底光缆对于全球通信至关重要，它承载着97%的国际互联网流量，其中包括电邮以及每日价值10万亿美元的资金流转。但西方防务专家担心，华为和其他某些他们声称与中国政府有联系的中国科技集团可能会受中国政府指使，利用它们在海底光缆行业的影响力对其他国家施加压力或从事间谍活动。

西方人士举了很多中国威胁论的“例子”

分析人士列举了越南的例子，2014年，在越南批评中国在南中国海造岛后，中国投资者冻结了越南基础设施项目的融资。去年，越南最大的两个机场的显示屏被黑客入侵，屏幕上显示出批评越南在这个问题上立场的信息，华盛顿大学(University of Washington)研究人员撰写的一份报告称，这次攻击证明了有着中国建造的数字基础设施的国家容易受到来自中国的网络攻击。

美国网络司令部(US Cyber Command)信息战官员罗伯特•“杰克”•贝伯(Robert “Jake” Bebber)表示：“海底光缆系统的所有权以及对其安装与维护的掌控力，为中华人民共和国送上了巨大的战略机遇。”

他警告称，对海底光缆的控制可能让中国能够触及全球几乎所有通信，包括美国军方通信。贝伯表示，这可能让中国能够任意选择在何时何地中断通信。

过去，华为一直否认自己从事过间谍活动或与中国政党有关联。该公司低调的董事长任正非在1982年之前曾在解放军信息技术研究部门服役。在2015年的达沃斯(Davos)论坛上，他告诉观众，中国政府从未要求华为去从事间谍活动。

华为海洋是华为与英国全球海事系统(Global Marine Systems)共同出资成立的合资企业，后者在通信系统安装和维护方面拥有逾150年的经验。

全球海事系统公司为其与华为的合作进行了辩护，称华为“受到逾170个国家的运营商、企业和消费者的信任”。

在与传统上主导这一行业的企业——总部位于法国的阿尔卡特朗讯(Alcatel-Lucent)、瑞士所有的TE Connectivity——竞争的过程中，成立于2008年的华为海洋在几乎每一个大洲都赢得了合同。但咨询公司Ovum的数据显示，华为海洋在亚洲、太平洋地区和非洲尤为成功，这些地区推动了海底光缆市场的繁荣。2016年，海底光缆市场规模扩大了一倍多，从2014年的4亿美元增至10亿美元。

华为的成功引发了来自竞争对手的指控，称其受益于北京方面的补贴，因而能够以低于成本的价格获得大量合同。该集团面临的另一种质疑围绕的是其为赢得合同而愿意向客户提供的各种激励。

所罗门群岛议会账目委员会的一份报告呼吁警方调查一笔4000万所罗门群岛元（约合500万美元）的政治捐款——据称由华为方面向时任总理梅纳西•索加瓦雷(Manasseh Sogavare)所在政党提供。华为方面强烈否认了这一指控。

华为方面发言人称，这些指控没有任何事实根据，该公司从未给予、暗示或承诺过任何有关这一项目的政治捐款。

他补充说：“网络安全仍是华为的首要任务。我们在所有业务流程中都贯彻了严格的安全保护措施，我们依然保持开放态度，愿与各国政府和各个行业共同应对全球网络安全挑战。”

英国和新西兰对华投资态度则不一样

华为已被美国和澳大利亚禁止竞标某些国家合同，此前，两国的安全机构表达了自己的担忧。2012年，美国众议院进行了一项调查，得出的结论是：“无法相信”中国的华为和中兴(ZTE)两家企业“不受外国政府影响，因此，（它们）对美国以及我们的体制构成安全威胁”。

包括英国、新西兰在内的其他西方国家一直热烈欢迎华为的投资。华为与英国电信(BT)紧密合作，为后者的英国全国宽带网络供应接入产品。

2012年，华为承诺向英国经济投资20亿美元。为了减轻安全专家和议员们的担忧，华为在牛津郡设立了“华为网络安全评估中心”(Cyber Security Evaluation Center)来评估设备，以确保这些设备不会给英国带来安全风险。该中心由一个独立的委员会主持，英国情报机构政府通信总部(GCHQ)的网络安全主管担任该委员会主席。

华为一发言人对英国《金融时报》表示：“我们可以确认，我们从未被要求提供对我们的技术的访问入口，或向任何政府或其机构提供任何公民或组织的任何数据或信息。”

但在对中国在印度-太平洋地区不断扩大的影响力越发感到担忧的美国和澳大利亚，华为的成功并没有获得安全部门的称贺。

“中国电信企业与中国政府存在关联，” 澳大利亚战略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)执行董事彼得•詹宁斯(Peter Jennings)表示，“这带来了渗透、知识产权盗窃的风险，并可能赋予北京方面在爆发危机时关闭澳大利亚国内网络的能力。”

本文综合自Unwire HK、英国《金融时报》报道

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