当地时间8月30日,欧盟因爱尔兰政府为苹果公司提供“特殊税收政策”裁定苹果补缴创纪录的145亿美元(约合人民币968亿元)税款。苹果公司随即对欧盟的裁定作出强硬回应,称将削减在欧工作岗位。与此同时,美国政府也发出警告,并称美企遭到欧盟打压。媒体普遍预测,欧盟将对更多美企开出“罚单”。
欧盟反垄断专员玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)周二表示:“欧盟成员国不应该向某些公司提供不公平的税务优惠。”
据英国路透社消息,当天,欧盟反垄断机构认定,苹果公司与爱尔兰签订的协议令苹果从2003年至2014年这数年在欧盟国家几乎未就所得利润缴过税,故对苹果公司发出了高达145亿美元的最高税款账单。裁决结果公布后,苹果表示,公司始终遵守法律,会缴纳所欠的税款,但是公司将对此提起裁定提起上诉。
除了提出上诉,苹果还威胁称将会减少公司在欧洲各国提供的工作岗位。据英国《每日邮报》8月30日报道,苹果首席行政官蒂姆·库克日前对欧盟补税裁定做出回应,称如果欧盟不让步,那欧洲就会面临大量人员失业的现象。而苹果首席财务官卢卡·马埃斯特里对此也表明:“欧盟的裁定会对欧洲国家日后的投资和工作机会带来深远和不利的影响,会严重影响欧洲的经济发展。”
报道指出,苹果在全球有7万名员工,而仅为欧洲就提供了超过2.2万个工作岗位,其确实在一定程度上解决了欧洲的就业问题,为欧洲经济的繁荣的发展做出了一定贡献。
显然,欧盟的裁定不仅“惹怒”了苹果,也令美国不满。据印度最大的金融和商业门户网站moneycontrol 30日消息,白宫对欧盟“单方面”的裁定提出了警告。面对欧盟频繁拿美国企业“开刀”,美国财政部也警告布鲁塞尔,称不要对美国企业所谓的避税施压。此外,《金融时报》消息称,美国财政部指责欧盟委员会正在成为“世界税收警察”。然而,欧盟对美国地频频警告貌似并不以为然,他们很可能将继续对谷歌、亚马逊和麦当劳进行税收裁定。
国外著名科技网站gazette 30日分析称,此次欧盟对苹果的裁定将没有赢家。苹果要面临史上最高额的补税账单,而欧盟也会因此而存在巨大的经济危机。
彭博报道称,苹果公司上百亿美元欠缴税款足以覆盖爱尔兰共和国一整年的医疗预算,也可以为贫困人口建造大约10万套住房,或者偿还相当一部分国家债务。但爱尔兰政府为什么不想要这笔钱呢?
分析认为,比起145亿美元的税款,爱尔兰或许更喜欢苹果为其提供的5500个工作岗位。这解决了爱尔兰人们的就业问题,并为国家带来了经济效益。同理,苹果和其它美国企业为欧洲各国带来了巨大的投资,也为各国提供了不计其数的工作岗位。如若欧盟真的一意孤行,继续对这些经济实力强大的公司追究税款问题,那么其日后的经济发展将面临严峻挑战。
爱尔兰财政部长Michael Noonan周二承诺,将对欧盟的决定进行抗争,此前欧盟委员会公布裁定,或迫使苹果公司支付至少130亿欧元(145亿美元)的税款,达到爱尔兰全国2015年所征收公司税税款的逾两倍,折合全国男女老少每人约3000美元。当然Noonan也遭到了爱尔兰反对党的国会议员指责,后者称政府应该收下这笔钱。不过,对于爱尔兰政府来说,事情可没有这么简单。
爱尔兰的公司税征收体制是该国经济政策的基石,吸引了谷歌和Facebook来到都柏林。即便是6年前爱尔兰被迫向国际社会寻求援助之时,政府仍然顶住了压力没有改变其公司税征收体制。虽然此次欧盟针对苹果公司的裁定并未直接威胁到该国12.5%的税率,但爱尔兰政府已经承诺要站在那些为该国经济提供了帮助的企业这边。
“不这样做的话,无异于杀鸡取卵,”Noonan周二告诉爱尔兰电视广播机构RTE说,此案若抗争失败将会遗祸下一代。
苹果和爱尔兰政府均否认有任何失当行为,并称从未达成任何私下交易。据爱尔兰美国商会,苹果公司只是在爱尔兰开展有业务的700多家美国公司中的一家,这些美国企业在当地共计创造了超过14万个就业岗位。
对于坐拥庞大现金储备的苹果来说,欧盟裁定的欠缴税款只不过九牛之一毛。截至上个月,苹果的现金储备高达2320亿美元,其中大约有2140亿美元在海外。苹果去年单月利润约有44.5亿美元,因此这笔罚税只不过相当于大约三个月的利润而已。
“主要是名声问题,”Grant Thornton Ireland驻都柏林的税务合伙人Peter Vale说,“问题不在罚税数额本身,而在于它会给人一种印象,认为爱尔兰在税收问题上存在一些见不得人的勾当,或者是我们存在特殊优待,诸如此类。”
爱尔兰政府辩称,即便是收下这笔钱,根据欧盟的规定,只能用来帮助偿还其高达1800亿欧元的国家债务,无法用以刺激支出。然而,考虑到爱尔兰当地医疗卫生体系的步履维艰,政府面临调整其方针的压力开始变得越来越大。爱尔兰反对党新芬党(Sinn Fein)就表示,政府不应该对任何不利裁决提起上诉,并称这种想法十分可笑。
乔治城大学商学院教授托马斯·库克(Thomas Cooke)表示:“这只是个预告。许多公司都会问:‘我们是否会成为下一家?问题并不仅仅是爱尔兰?’”在爱尔兰和卢森堡,科技巨头和其他美国公司获得了有利的税务待遇,这引起了欧盟最高监管部门的关注。欧盟已对至少6家大型跨国公司做出了判决或展开了调查。未来或许还将有更多调查启动。比如说谷歌、微软和Facebook等科技巨头。
圣母大学商学院会计学教授布拉德·巴德斯切尔(Brad Badertscher)表示,这些公司“已在欧盟的关注之中”。他表示:“这是个信号,表明欧洲并不是避税天堂。欧盟就像是另一双眼睛,盯着各成员国政府。”
几乎跟其他所有的跨国公司一样,微软也选择在低税率国家尽可能多地保持利润。许多人对这些企业利用税收漏洞谋取更高收入的做法提出了谴责。
在美国,企业税率为35%,而在欧洲一些国家则有多个不同水平的企业税率,如20%、25%、29%、33.99%。显然,这些跨国公司要寻找利益最大化的市场。据Moody公司数据统计,微软、苹果、Alphabet、思科、甲骨文的海外现金高达5000亿美元。
而我们故事的主角--爱尔兰,那里的企业税率只有12.5%,自然许多公司都把离岸现金放在了那里。实际上,都柏林的南部甚至还赢得了一个“硅港区(Silicon Docks)”的称号,因为所有的科技公司总部都设在了那里。今年早些时候,曾有报道指出,微软通过跟英国税务机关达成协议在该国避缴了1亿英镑的税款。
据统计,微软离岸现金超过了1000亿美元。由于微软是通过多种赋税结构转移资金所以目前还不清楚其在爱尔兰的具体储备现金数额。
然而现在,由于欧盟裁定苹果的缴税行为不符合欧盟相关税法规定,所以微软以及其他跨国大型国家也被敲响了警钟。但由于苹果跟爱尔兰政府有签订了一份0.005%税率的协议,所以该案件是否也会波及到苹果以外的跨国公司还不好下定论。
谷歌和微软拒绝对此置评,而Facebook尚未做出回应。
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