华盛顿消息,根据白宫本周二发布的一份报告称,美国将与参加四方安全对话和七国集团(G7美国、英国、法国、德国、日本、意大利和加拿大)的国家合作,解决半导体和其他战略材料的供应链漏洞问题。
美国总统乔·拜登在一次网络会议上手持一片晶圆(图源:美联社)
目前美国在芯片和其他关键产品上对中国的依赖引起了越来越多的担忧,特别是在这两个国家日渐紧张的关系情况下。美国总统乔•拜登(Joe Biden)计划与日本、澳大利亚和印度等四方成员国合作,加强国内供应链,但目前尚不清楚华盛顿能否为其雄心勃勃的计划获得足够的资金。与此同时,一位高级政府官员周一在报告发布前告诉记者:“重建关键产品在美国本土的制造能力非常重要,政府希望看到更多样化的供应商。”
FACT SHEET(图源:白宫)
据悉,这份报告是对拜登今年2月发布的一项行政命令的回应,该命令要求审查涵盖半导体、电动汽车电池、制药和稀土矿物的供应链。在报告中,美国政府指出:“我们必须重建我们的中小型企业和制造业基地,这个基地在美国制造业中至关重要,而造成目前局面的诸多因素也包括在关键领域缺乏投资、政策失误、私营部门的短期做法等。”报告还警告称:“美国不能单独解决其供应链的脆弱性,华盛顿应该扩大‘在供应链脆弱性问题上的多边外交接触,特别是通过四方会议和七国集团等志同道合的盟友集团’,并与美国盟友的政府和私营部门利益攸关方一起主办一个关于供应链弹性的全球论坛。”
针对目前异常敏感的半导体方面,该报告鼓励美国继续与日本和韩国等国家进行商业外交,将半导体上升为全世界关注的重要经济安全问题。拜登和日本首相菅义伟在四月的峰会上就加强芯片供应链合作等问题达成一致。又在今年五月,拜登与韩国总统文在寅(Moon Jae-in)会晤,韩国表示,三星电子(Samsung Electronics)将投资170亿美元,在美国新建一家工厂。
美国总统拜登与韩国总统文在寅(图源:Google)
美国半导体公司长期以来将生产外包给亚洲供应商,美国半导体产业协会称,2020年美国占全球芯片产量的12% ,低于台湾的22% 、韩国的21% 和日本的15% ,而中国也生产了15% 的芯片,为了扩大其在全球的影响力,中国对国内芯片制造商进行了大量的补贴。值得注意的一点是,台湾公司包揽了约92%的尖端芯片。为了减少美国对海外供应商的依赖,该报告敦促国会提供至少500亿美元来支持半导体的开发和生产。
同时,中国台湾省的台湾积体电路制造有限公司(Taiwan Semiconductor Manufacturing co.)正在美国新建一家工厂,拜登则希望提供补贴,以鼓励更多芯片制造商在美国设厂。报告还呼吁通过动用能源部的新技术汽车制造贷款计划中的170亿美元来支持电动汽车电池产业。福特汽车上个月宣布与韩国的 SK 创新公司合资建厂,美国希望帮助美国和韩国的汽车制造商赶上中国的宁德时代,后者在汽车行业供应商中占有大约25%的份额。
宁德时代(图源:Google)
不仅仅是半导体,报告还分析了其他诸多行业:中国还在稀土金属方面处于领先地位,供应了全球约60%的产量。报告敦促美国国际开发金融公司(U.S. International Development Finance corp.)加大对这些项目的投资,以扩大这些材料的产出,同时着眼于加强与澳大利亚的合作(澳洲是矿产大国)。美国政府还将探索国内生产和加工的合适位置,并研究放宽该领域的规定。
美国DFC组织(图源:FDC)
而在制药行业,白宫将成立一个公私合营的机构,以增加美国本土制造的产量,计划该公司将生产50~100种产品,并考虑建立不依赖中国的全新供应链。该报告指出,印度是一个十分关键的药品生产国家,并表明有可能与印度建立合作伙伴关系。
不仅仅是对于诸多核心行业表明了美国政府态度,拜登还将针对倾销和其他不公平的贸易行为进行调查。目前来看,美国对海外供应链的依赖日益加剧,特别是全球芯片短缺打击了汽车制造商和其他各种业务。报告建议政府跟踪供需情况,“改善联邦机构和私营部门之间的信息共享”,以确定近期风险。但是政府在短期内几乎无能为力,而长期的改革又需要立法支持,参议院正在审议资助半导体产业的问题。报告敦促国会批准150亿美元用于全国电动汽车充电基础设施,并通过立法建立一个商务部机构,用来监督整个供应链。
中美竞争日趋激烈(图源:Google)
该报告还呼吁国会采取行动,全面实施美国促进就业计划,拜登政府提出的一项2万亿美元的提案,旨在重建美国的基础设施和工业。但是共和党反对通过提高企业税来资助这项计划,未来支持美国供应链的努力取决于民主党和共和党之间的谈判。
责编:我的果果超可爱
编译自:
US enlists Quad to strengthen critical supply chains -Nikkei Asia
参考:
Biden keeps pressure on China, aims spending at competitive edge
Joe Biden enlists ‘Quad’ allies to counter China