根据通知，“集成电路” 原产地认定遵循四位税则号改变原则，即以晶圆流片工厂所在地作为原产地。无论芯片是否已封装，进口报关时均需以流片地为准进行申报。
2025 年 4 月 11 日，中国半导体行业协会发布《关于半导体产品 “原产地” 认定规则的紧急通知》，针对集成电路产品原产地认定标准作出明确规定，要求行业企业严格按照海关总署相关法规执行，避免因原产地申报不当引发通关问题。
核心内容：流片地为原产地判定核心依据
根据通知，“集成电路” 原产地认定遵循四位税则号改变原则，即以晶圆流片工厂所在地作为原产地。无论芯片是否已封装，进口报关时均需以流片地为准进行申报。协会特别强调，企业需在申报时准备好PO （Purchase Order，采购订单）证明材料（生产订单证明），以便海关核查。
通知明确引用《关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定（海关总署 122 号令）》，指出集成电路的 “实质性改变” 以税则归类改变为基本标准。流片（即晶圆制造）作为芯片生产的关键工序，其所在地直接决定了税则号列的变化，因此成为原产地判定的核心依据。
申报要求与行业建议
协会建议会员单位认真学习海关总署 122 号令及《中华人民共和国进出口货物原产地条例》，严格遵循 “完全获得” 或 “实质性改变” 原则。对于涉及多国（地区）参与生产的集成电路，需重点梳理流片环节的具体地点，确保申报信息与实际生产流程一致。
针对近期国际贸易摩擦加剧、关税政策复杂的形势，协会提醒企业：
- 加强供应链溯源管理：建立流片环节的详细记录，明确标注晶圆制造工厂所在地；
- 合规准备申报材料：提前备齐 PO 证明、流片环节合同及生产记录等文件，避免因材料不全导致通关延误；
- 关注政策动态：组织相关人员学习《海关总署122号令》的内容，确保申报工作的合规性。持续跟踪海关总署后续解释及配套措施，确保原产地认定符合最新要求。
政策背景与行业影响
此次紧急通知的发布，与近期全球半导体产业链调整及关税规则变化密切相关。2025 年以来，美国等国家对进口半导体产品加征关税时，原产地认定成为影响税负的关键因素。中国作为全球半导体重要消费市场和制造基地，明确流片地为原产地，有助于企业合理规划产能布局，降低关税合规风险。
根据海关总署 122 号令，“税则归类改变” 指货物经过加工后，在《中华人民共和国进出口税则》中四位数级税目发生变化。集成电路的流片过程涉及从硅片到晶圆的关键制造工序，通常会导致税则号列改变，因此流片地被认定为原产地具有明确法律依据。
专家解读：助力产业链合规与全球化布局
行业分析师指出，此次通知进一步明确了集成电路原产地的技术判定标准，为企业应对国际贸易壁垒提供了操作指引。对于采用 “设计在境内、流片在境外” 模式的企业，需特别注意流片地的合规申报，避免因原产地认定争议导致成本增加。
中国半导体行业协会表示，未来将继续配合海关总署，推动建立更清晰的原产地认定细则，助力行业在全球化分工中维护供应链稳定。企业应以此为契机，优化产能配置，加强与海关及行业协会的沟通，共同应对复杂多变的国际贸易环境。
参考文件：
1. 中华人民共和国进出口货物原产地条例
http://www.customs.gov.cn//customs/302249/302266/302267/3989417/index.html
2. 关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定
http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/hggzk/4101410/index.html
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