此次被列入实体清单的中国企业涵盖了多个高科技领域,包括但不限于人工智能、半导体以及量子技术等。值得注意的是,这是美国首次将中国的大模型公司(智谱AI)列入实体清单。

当地时间2025年1月15日,美国商务部工业和安全局(BIS)宣布更新《出口管理条例》(EAR),并发布两项最终规则,将25家中国企业及其相关实体列入实体清单。此外,荷兰外交部也在同一天发布公告,宣布扩大半导体相关物项的出口管制范围。

此次制裁正值美国拜登政府执政进入倒计时,被外界称为拜登“最后的疯狂”。此前,美国已多次对中国半导体产业实施出口管制,包括2022年10月7日将31家中国实体列入“未经核实清单”,2023年10月17日公布的对华半导体出口管制最终规则,以及2024年12月2日对北方华创等140个实体的出口管制等。

这一最新举动标志着美国对华高科技领域的限制进一步升级,特别是针对人工智能(AI)和半导体产业。

列入实体清单的企业名单

此次被列入实体清单的中国企业涵盖了多个高科技领域,包括但不限于人工智能、半导体以及量子技术等。具体名单如下:

1.北京科益虹源光电技术有限公司(Beijing Keyi Hongyuan Optoelectronics Co., Ltd.)

2.北京聆心智能科技有限公司(Beijing Lingxin Intelligent Technology Co., Ltd.)

3.北京元音智能科技有限公司(Beijing Yuanyin Intelligent Technology Co., Ltd.)

4.北京智谱未来科技有限公司(Beijing Zhipu Future Technology Co., Ltd.)

5.北京智谱华章科技有限公司(Beijing Zhipu Huazhang Technology Co., Ltd.)

6.北京智谱领航科技有限公司(Beijing Zhipu Linghang Technology Co., Ltd.)

7.北京智谱清言科技有限公司(Beijing Zhipu Qingyan Technology Co., Ltd.)

8.杭州智谱华章科技有限公司(Hangzhou Zhipu Huazhang Technology Co., Ltd.)

9.南京智虎信息科技有限公司(Nanjing Zhihu Information Technology Co., Ltd.)

10.上海智谱寰宇科技有限公司(Shanghai Zhipu Huanyu Technology Co., Ltd.)

11.深圳智谱未来科技有限公司(Shenzhen Zhipu Future Technology Co., Ltd.)

12.成都算泽科技有限公司(Chengdu Suanze Technology Co., Ltd.)

13.福建算丰科技有限公司(Fujian Sophon Technology Co., Ltd.)

14.福建算芯科技有限公司(Fujian Suanxin Technology Co., Ltd.)

15.江苏算芯科技有限公司(Jiangsu Suanxin Technology Co., Ltd.)

16.青岛算能科技有限公司(Qingdao Sophgo Technology Co., Ltd.)

17.渠梁电子有限公司(Quliang Electronics Co., Ltd.)

18.Shanghai Suanhu Technology Co., Ltd.

19.北京算能科技有限公司(Sophgo Technologies Ltd.)

20.算丰科技(北京)有限公司(Sophon Technology (Beijing) Co., Ltd.)

21.算力(福建)科技有限公司(Suanli (Fujian) Technology Co., Ltd.)

22.Tianjin Shunhua Technology Co., Ltd.

23.武汉算能科技有限公司(Wuhan Suanneng Technology Co., Ltd.)

24.无锡算能科技有限公司(Wuxi Suanneng Technology Co., Ltd.)

25.厦门算能科技有限公司(Xiamen Sophgo Technologies Limited.)

新加坡

26.Sophgo Technologies Pte. Ltd.. and

27.PowerAir Pte. Ltd.

美方的理由

其中包含中国“大模型六虎”之一的智谱AI旗下约10个实体、AI芯片设计企业算能科技旗下的约11个实体(含一家新加坡分公司),还有哈勃投资的光刻机企业科益虹源等。值得注意的是,这是美国首次将中国的大模型公司(智谱AI)列入实体清单。

美国商务部对于此次列入实体清单的理由给出了所谓的解释。

对于算能等AI芯片设计企业,美国商务部称这些公司正在按照中国的要求进一步实现中国自主生产先进芯片的目标,这对美国及其盟国的国家安全构成了威胁。而对于智谱AI等企业的列入,则是因为它们开发和整合了先进的AI研究,推进了中国现军事代化进程,并涉及到了所谓的“军事用途”。因此,需要对它们实施更为严格的出口控制措施。

上述这些被列入实体清单的中国实体,美国供应商在未事先获得特殊许可证的情况下将被禁止向他们发货。此次新规于发布当天生效。

“16nm/14nm节点”及以下工艺管制

同时,BIS还更新先进计算半导体的出口管制,根据EAR文件中的定义,先进节点集成电路包括满足以下任一标准的集成电路:

(1)采用非平面晶体管结构或“生产”“技术节点”为16/14 nm或以下的逻辑集成电路;

(2)128层及以上的NOT AND(NAND)存储集成电路;

(3)动态随机存取存储器(DRAM)集成电路,具有:i)存储单元面积小于0.0019 µm 2;或 ii)内存密度大于每平方毫米0.288 gigabits。

而且美国还将加强对台积电、三星、英特尔等晶圆代工厂的尽职调查,并防止其流向中国。要求对寻求出口某些先进芯片的代工厂和封装厂实施更广泛的许可要求,除非满足如下三个条件之一:

① 出口到值得信赖的“经批准(Approved)”或“授权(Authorized)”集成电路设计商,由该设计商证明芯片低于相关性能阈值;

② 芯片由澳门以外地点或D:5国家组的目的地的前端制造商封装,由制造商核验最终芯片的晶体管数量;

③ 芯片由“经批准”的外包半导体组装和测试服务(OSAT)公司封装,该公司核验最终芯片的晶体管数量。

这些管制措施旨在减少中国获取高端先进计算半导体的方式,文件中详细说明经批准的集成电路设计厂商包括以下公司:AMD、Alphabet、亚马逊、Analog Devices(ADI)、苹果、BAE Systems、Block、波音公司、博通、Cerebras Systems、思科、惠普、霍尼韦尔国际、英飞凌科技、英特尔、IBM、L3Harris Technologies、Marvell Technology、联发科技、Meta、美光科技、微软、三菱、诺基亚、英伟达、恩智浦半导体、高通、雷神、瑞昱半导体、索尼集团、特斯拉、德州仪器、西部数据;而附获批准的OSAT公司包括:Amkor(安靠)、Ardentec(欣铨)、日月光、斗山集团、Fabrinet、智森科技、格罗方德、英特尔、IBM、三星电子、台积电、联华电子等。

此外,BIS还首次加大对生物技术设备实施新的出口管制,涉及脑机接口、AI制药、新材料等领域。路透报道称,因担心中国问题,还称相关实验室设备可用于“增强人类能力、脑机接口、仿生合成材料,甚至生物武器。”

美国商务部长雷蒙多表示,“这些规则将进一步针对和加强我们的管制,以帮助确保中国和其他试图规避我们的法律并破坏美国国家安全的人的努力失败,我们将继续通过限制先进半导体的获取、积极执行我们的规则以及主动应对新出现的威胁来维护我们的国家安全。”

美国商务部工业和安全部副部长Alan F. Estevez表示,“拜登-哈里斯政府致力于防止美国先进技术的滥用,并遏制国家安全担忧,通过加强尽职调查要求,我们要求代工厂负责核实他们的芯片没有被转移到受限制的实体。”

智谱回应

面对被列入实体清单的情况,多家中国企业发表了声明表达不满。智谱AI认为美方的决定缺乏事实依据,并称“鉴于智谱掌握全链路大模型核心技术的事实,被列入实体清单不会对公司业务产生实质影响”。 

智谱在声明中介绍,智谱由清华大学成果转化而来。作为中国最早的大模型企业,自2020年开始投入研发GLM预训练架构,2022年发布中英双语千亿级超大规模预训练模型GLM-130B并开源,2023年推出千亿基座对话模型ChatGLM,2024年推出新一代基座大模型GLM-4和GLM-4-Plus,对标世界先进水平。

智谱表示,公司在技术上坚定投入。基于自主原创的GLM系列模型,以Model as a Service(MaaS)为理念构建的开放平台 bigmodel.cn,正持续为千行百业带来人工智能创新变革。C端产品智谱清言,帮助数千万中国用户使用国产AI助手,用AI服务社会。未来公司将继续坚持最高安全标准,为用户提供世界一流的大模型技术、产品和服务,公平透明地参与全球人工智能竞争,致力于推动人工智能技术的发展和服务社会。

中国商务部和外交部回应

对于美国商务部的新规,1月15日晚,中国商务部新闻发言人表示,一段时间以来,拜登政府利用剩余任期密集出台涉华贸易限制措施,以所谓国家安全等为由,不断升级对华半导体出口管制,限制中国网联车软件硬件及整车在美国使用,对中国等国家的无人机系统发起信息通信技术与服务安全审查,制裁多家中国企业。此外,还将多家中国实体列为“恶名市场”。中方对此强烈不满、坚决反对。拜登政府相关措施严重侵害中国企业正当权益,严重破坏市场规则和国际经贸秩序,严重威胁全球产业链供应链稳定,损害了包括美国企业在内的全球各国企业利益。不少美国主要企业、产业协会已对一些措施明确表示反对立场,部分国家和地区也表示不理解、不认同。相关做法是典型的经济胁迫行为和霸凌主义,既不理性,也极不负责任,不仅对中美经贸关系造成破坏,也将严重影响全球经济稳定发展。拜登政府说一套做一套,靠制裁、遏制、打压是无法阻挡中国前进步伐的,只会增强中国自立自强、科技创新的信心和能力。中方将采取措施,坚决维护自身主权、安全、发展利益。

1月15日,中国外交部发言人郭嘉昆表示,中方已多次就美方恶意封锁打压中国半导体产业表明严正立场。美方将经贸科技问题政治化、泛安全化、工具化,不断加码对华芯片出口管制,胁迫别国打压中国半导体产业,这种行径阻碍全球半导体产业发展,最终将反噬自身,损人害己。

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