OpenAI的经济蓝图：芯片、数据、能源和人才是关键

当前，全球AI技术已经进入快速发展阶段，将在推动经济增长和社会变革中发挥重要作用，但也需要解决伴随而来的安全、治理和公平性问题。同时，全球各国在AI技术领域的竞争也日趋激烈化，纷纷加大对AI领域的投入，以期在全球竞争中占据领先地位。

1月13日，OpenAI发布了《OpenAI’s Economic Blueprint》经济蓝图报告，概述了美国如何最大限度地发挥人工智能的优势、加强国家安全并推动经济增长的政策建议。这份蓝图提出了多项具体建议和政策方向，旨在通过优化基础设施建设、吸引投资、加强监管以及促进公平竞争等手段，确保美国在新一轮AI军备竞赛中占据优势地位。

OpenAI认为，随着人工智能变得越来越先进，美国需要立即采取行动，最大限度地发挥该技术的可能性，同时将其危害降至最低。OpenAI首席执行官Sam Altman还认为，“人工智能很快就会帮助我们的孩子做我们做不到的事情。不久的将来，每个人的生活都会比现在更好。”

为AI技术发展扫清障碍

过去两年多时间，AI技术已经展现了强大的实力，将为全球经济发展带来新的发展机遇。OpenAI在这份经济蓝图报告中也特别提到，“人工智能太强大了，其带来的经济机会太诱人了，不容错过。”

为此，OpenAI在其发布的《经济蓝图》中强调了美国需要通过政策支持来推动AI产业的发展，并建议制定清晰的规则以确保AI的健康发展，确保负责任且公平地分享人工智能的利益。OpenAI以美国在汽车时代所付诸的大胆思考、大胆建设和大胆行动为案例，强调美国在AI时代仍需发挥同样的创新精神。

OpenAI详细阐述了美国在汽车时代如何领先全球其他国家的做法。尽管欧洲最早发明汽车，而且一些早期的支持者认为汽车将改变人们的生活和工作方式，但作为最早引入汽车的国家之一，英国却因一系列的法规让这一新兴产业的发展受阻。

1865年，英国颁布了《红旗法案》。该法案规定在道路上行驶的机动车必须由三个人驾驶，其中一人需手持红旗在车前引导，并且速度不得超过每小时4英里（约6.4公里/小时），以防止对行人和马匹造成惊吓或危险。

该法案的出台主要是为了应对当时新兴的蒸汽机车带来的公共安全问题，尤其是为了避免蒸汽机车可能引发的事故和对马匹的惊吓。然而，这一法案严重限制了汽车技术的发展，使得英国在汽车工业的竞争中落后于其他国家或地区，如美国和德国。直到1896年，《红旗法案》才被废除，允许汽车以更高的速度行驶，并取消了手持红旗的要求。

然而，美国采取了截然不同的做法，使其成为世界汽车业的中心。特别是在看到汽车的发展潜力之后，美国各级政府官员制定政策汽车产业的发展，让“马车让位于汽车”，大力推动了价格实惠的汽车生产，同时了推动了全国性的公路系统的投建，为扩大汽车运输铺平了道路。

而如今，OpenAI建议，美国政府在一些国家对人工智能及其经济潜力持观望态度之际，应该为人工智能产业扫清和扩大道路，以实现以下目标：一是在维护国家安全的同时继续保持国家在创新领域的全球领导地位；二是确保我们从一开始就正确获得人工智能的访问和利益；三是最大限度地发挥人工智能为全国各地社区创造的经济机会。

据悉，2024年，仅在美国各州，立法者便提出了近700项与AI相关的法案，部分法案之间存在冲突。OpenAI表示，对于AI技术，就像美国联邦政府曾支持新兴汽车行业的发展一样，应该为人工智能行业开发前沿模型扫清障碍，以更好地确保它们促进美国经济和国家安全。

芯片、数据、能源和人才是赢得AI的关键

OpenAI认为，芯片、数据、能源和人才是赢得人工智能的关键，且建议美国政府大幅增加对这些领域的投资。

OpenAI在其发布的《经济蓝图》中特别强调，这场竞争不仅是技术的竞争，更是国家之间的综合实力较量。如果美国无法吸引足够的资金投入AI项目，这些资金可能会流向其他国家或地区，从而削弱美国在全球AI领域的竞争力。

其中，芯片是人工智能技术的核心硬件基础，直接影响到AI系统的性能和效率。OpenAI指出，美国在芯片制造方面具有领先优势，使得美国在AI竞赛中占据了显著的优势。

数据是训练和优化AI模型的重要资源。OpenAI强调，美国需要确保其数据基础设施的完善，以支持大规模的数据处理和分析。此外，OpenAI还建议建立国家级研究平台，并将各州打造成具有独特AI生态的创新区。

能源是支持大规模AI计算和训练的必要条件。OpenAI呼吁美国政府投资建设足够的基础设施，包括生产足够的能源和芯片，以降低计算成本并创造经济机会。该蓝图就建议，美国政府应大幅增加对电力和数据传输的联邦投资，同时大力发展太阳能、风能和核能等新型能源。

人才是推动AI发展的关键驱动力。OpenAI建议美国政府放松对AI企业的管制，促进产学研合作，并通过教育和培训项目培养更多AI领域的专业人才。

OpenAI认为，全球预计有1750亿美元资金等待投资人工智能项目，如果美国无法吸引这些资金，它们将流向中国支持的项目，从而加强中国的全球影响力。而OpenAI也强调，AI是一场美国能够而且必须赢得的竞赛。 

“AI小院高墙”和“民主人工智能”

OpenAI认为，确保人工智能造福尽可能多的人意味着通过旨在保护人们免受实际伤害的常识性规则来支持人工智能，并建立以美国一贯代表的价值观为特征的“民主人工智能”，其中包括：

一是促进自由公平竞争、推动创新的自由市场。

二是开发者和用户可以自由地按照自己的意愿使用和指导我们的工具，但必须遵循明确的、常识性的标准，以确保人工智能对每个人都是安全的，否则就要承担责任。

三是防止政府利用人工智能工具来集中权力并控制其公民，或威胁或胁迫其他国家。

OpenAI表示，“对于任何行业，我们都需要常识性的规则，通过鼓励投资、竞争和为每个人提供更大的自由，在保护公众的同时帮助创新者蓬勃发展——为了最好地实现这一点，这些规则应该在全国范围内适用。”

此外，OpenAI还强调，在前沿AI模型上，美国应该负责任地将这些模型出口给其盟友和合作伙伴，将有助于他们建立自己的人工智能生态系统，包括他们自己的开发者社区，利用人工智能进行创新并分享其好处，同时也基于美国技术而不是中国资助的技术来构建人工智能。

OpenAI认为，美国前沿模型安全战略应优先考虑国家竞争力、模型保障和国家安全。该战略应该由美国联邦政府牵头，与业界协商，应该付诸以下措施：

一是制定最佳部署实践，以更好地防范犯罪、恐怖主义、国家支持的滥用和工业间谍活动的风险；并简化行业与国家安全部门和机构的合作。

二是制定出口政策，让该行业安全地与美国盟友和伙伴国家共享前沿模型，以加强其经济，特别是其开发者社区，并维护一个充满活力和创新的开源社区。同时，限制将前沿模型出口到可能更有可能滥用该技术或窃取知识产权的敌对国家。

三是制定替代方案，以取代日益杂乱无章的州和国际法规，因为这些法规可能会阻碍美国的竞争力，例如由联邦政府牵头制定国内国家安全评估，并建立一个由美国牵头的国际联盟，致力于在国外实现共同的安全标准。

OpenAI还提到，当美国将赌注押在建设者和企业家的生态系统上时，美国总是会取得成功，“这份蓝图是一份动态文件，而OpenAI将不断更新，帮助解决人们的难题。它勾勒出一种我们相信可以与国内政府建立的关系，并作为与世界各地盟友建立关系的起点。”