近日,日本公平贸易委员会(JFTC)预计将裁定谷歌违反《反垄断法》,日本公平贸易委员会的调查发现,谷歌与智能手机制造商签订的合同不公平地限制了市场竞争,损害了互联网搜索市场的公平竞争环境。
自2023年10月起,日本公平贸易委员会开始对谷歌展开反垄断调查,主要针对谷歌要求安卓系统手机终端制造商优先或默认预装谷歌搜索引擎和浏览器的行为。这种做法被认为属于“附带排他条件交易”,即通过限制竞争对手的商业活动来维持其市场主导地位。此外,谷歌还被指控在与智能手机制造商的合作中,排除其他搜索引擎,进一步限制了市场竞争。
尽管谷歌曾表示其安卓系统是开放平台,用户可以自由选择安装其他搜索及浏览软件,但日本公平贸易委员会认为,谷歌的行为已经构成了垄断行为,并可能对消费者和市场产生负面影响。
此次裁决并非首次针对谷歌的反垄断行动。此前,谷歌在日本因广告搜索限制问题被要求改进,并在未来三年内接受审查。
拆分Chrome和Android,谷歌提出补救措施
谷歌在全球范围内也面临多国的反垄断调查和处罚。
美国司法部(DOJ)对谷歌的反垄断调查始于2019年,近年来随着调查的深入,DOJ指控谷歌在在线搜索市场存在垄断行为。2024年8月,哥伦比亚特区地方法院裁定谷歌在通用搜索服务和文字广告市场具有垄断地位,并要求采取补救措施以恢复市场竞争。在此基础上,DOJ提出了一系列拆分谷歌业务的提议,包括剥离Chrome浏览器和Android操作系统,以削弱谷歌在搜索市场的主导地位。
DOJ认为,Chrome浏览器和Android操作系统是谷歌维持垄断地位的关键工具。Chrome通过与谷歌搜索引擎的深度绑定,成为用户访问互联网的主要入口,而Android则通过排他性协议限制竞争对手的分发渠道。因此,DOJ提议将Chrome和Android从谷歌的其他业务中剥离出来,并禁止谷歌与苹果、三星等设备制造商签订排他性协议,以促进市场竞争。
DOJ还要求谷歌停止自我优先展示,禁止其在搜索结果中偏袒自家产品,并强制谷歌与竞争对手共享数据,以增加透明度和公平性。如果这些措施未能有效恢复市场竞争,DOJ甚至可能进一步要求谷歌出售Android操作系统。
谷歌对DOJ的提议表示强烈反对,认为这些措施不仅超出法律范畴,还可能对消费者、开发者和美国的技术领导地位造成负面影响。谷歌指出,Chrome浏览器和Android操作系统是其整体生态系统的核心部分,剥离这些业务将破坏用户体验,并削弱谷歌在人工智能和广告市场的竞争力。
面对司法部的拆分提议,谷歌提出了自己的解决方案。谷歌的补救措施并未涉及将Chrome浏览器、Android或Google Play从市场中剥离,而是针对谷歌与苹果、Mozilla等公司之间的服务独家优先投放费用、与Android手机制造商的许可交易以及与无线运营商的合同。谷歌还计划禁止签署将Chrome浏览器、搜索及其Android应用商店Google Play的许可与其他应用预装挂钩的协议,并允许在不同平台或浏览模式下进行多种交易。