美国计划推出“守门人”新规：简化AI芯片出口审批的同时，管制AI芯片出口

近日消息，美国政府正在计划授权谷歌、微软等主要云服务提供商作为全球范围内人工智能（AI）芯片分销的“守门人”，以管制AI芯片的出口。这一措施旨在防止包括中国在内的国家获取先进AI芯片，从而维护美国在全球AI领域的霸权地位。

据悉，获得“守门人”资格的公司将被允许在海外的云服务中提供AI功能，而无需逐案申请出口许可证。然而，这些云服务商必须向美国政府报告关键信息，以确保AI芯片不会被用于军事或其他敏感领域。比如，数据中心必须向美国政府提供有关客户、业务活动、访问限制和网络安全的信息。

这种做法是美国政府平衡AI芯片出口与防止潜在威胁实体收购策略的一部分。新规延续了微软与美国政府今年4月签署的国家安全协议模式，允许微软向特定外国公司提供AI技术。这一模式可能成为其他企业的参考标准。

新规草案规定，未获“守门人”资格的企业可通过申请许可，从英伟达和AMD等制造商进口有限数量的高端AI芯片。

根据路透社报道，这一新规则显示出美国官员正在拜登政府执政的尾声忙于简化AI芯片出口的审批流程，同时防止部分国家获取AI芯片。新规将豁免包括荷兰、日本在内的19个国家和地区，允许它们不受限制地获取AI芯片或其所支持的功能。同时，包括中国、俄罗斯、伊朗和委内瑞拉在内的国家，则被继续排除在这一框架之外。

此外，美国商务部还试图阻止芯片通过其他国家运往中国，将出口限制扩大到中国公司的海外子公司和另外21个国家或地区。

2022年10月开始，美国加大了对中国AI芯片的出口管制，特别是针对高性能AI芯片和相关设备。

2024年12月，美国政府进一步收紧了对AI芯片的出口管制，特别是针对全球范围内用于AI模型训练的图形处理单元（GPU）的出货，以确保美国保持全球AI领导地位。这些措施不仅涉及特定性能指标，还对整机组装类产品的出口实施管制，反映出美国对中国科技实力的担忧和遏制策略的深化。

不过，对于新规的影响，前白宫官员、现就职于新美国安全中心的杰弗里·格茨表示，这一新规则可能会引起美国在世界各地的合作伙伴和盟友的重大担忧，以及一些国家的不满，担心美国会充当单方面仲裁者，决定谁可以获得对AI至关重要的先进芯片。

中国外交部发言人林剑重申，中方坚决反对美方泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，对中国企业滥施非法单边制裁和“长臂管辖”。