国家安全部通报：国内企业沦为“牵线木偶”，为境外企业非法地理测绘

在智能驾驶技术发展上，非法测绘事件频频曝光，引起了社会各界的警醒。

10月16日，国家安全部通过其微信公众号发布了一则重要通报，揭露了某境外企业A公司通过与我国具有测绘资质的B公司合作，以开展汽车智能驾驶研究为掩护，在中国境内非法开展地理信息测绘活动的行为。

图源：视频截图

这种行为不仅违反了《中华人民共和国测绘法》的规定，还存在将原始测绘数据转移出境的风险，可能涉及军事重地、要害部门等高精度测量信息，对国家安全构成威胁。这一信息被公开之后，引起了广泛的关注，一些企业也对此事予以说明与澄清。

非法测绘数据属于国家秘密

根据国家安全部通报，A公司为某国重点敏感领域项目承包商，根据《中华人民共和国测绘法》规定，并不具备在我国单独开展地理信息测绘活动的资质。为规避我国行业主管部门监管，该公司以汽车智能驾驶研究为由，将项目多次外包，最终委托具备测绘资质的国内B公司具体实施。

在经济利益的诱惑驱使下，B公司完全沦为A公司的“牵线木偶”，而其所具有的测绘资质也为A公司在我国境内非法获取测绘数据起到了掩护作用。多项测绘数据属于国家秘密，而且测绘所得数据已经被转移出境。

根据我国法律规定，测绘地理信息的原始数据由于可能涉及军事重地、要害部门等高精度测量信息，存在被境外用于标记我关键核心部位的风险隐患。

为确保测绘过程中原始数据安全可控，《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国测绘成果管理条例》中有专门细化规定，要求测绘主体除必须拥有测绘资质外，还应严格落实数据保密管理的责任。

经鉴定，A公司采集的数据多项属于国家秘密。在此事件中，B公司开展测绘活动时忽视了测绘行业相关规定要求，任由境外企业把控数据流向，导致原始测绘数据失控外传。针对以上情况，国家安全机关会同有关部门开展了联合执法活动。涉事企业和有关责任人员受到了法律追究。

多家企业迅速作出回应

有消息一度流传此事可能与特斯拉、极氪、四维图新及Mobileye等公司有关。对此，特斯拉、极氪、四维图新等企业迅速做出回应。

10月16日晚间，吉利控股集团高级副总裁杨学良率先在微博回应，称此事“跟极氪无关，也不是极氪合作伙伴所为，谣言止于智者”。

随后，特斯拉全球副总裁陶琳在在微博上回应称：“合规是企业经营的底线。特斯拉始终相信：合规的智能化才是可持续发展的智能化。我们的目标是为消费者提供安全可靠的产品和优秀稳定的服务。”。此外，陶琳还转发了国安部的消息，并强调合规的重要性。

极氪汽车法务部官方微博也发布声明，否认与非法测绘有关，并强调极氪在企业经营过程中始终秉承合法、合规原则。

10月16日深夜，四维图新官方也微博发布消息：四维图新深耕汽车行业22年，面对汽车智能化浪潮，近年加速转型，持续助力汽车行业健康有序发展。与此同时，四维图新始终秉承合法、合规办企原则，坚决反对一切抹黑、中伤公司名誉的网络谣言，并将采取必要的法律手段进行捍卫。

以色列汽车科技公司Mobileye 10月17日也在微博用英文和中文发布声明称，Mobileye作为汽车行业的领先企业，始终致力于推动道路安全技术的进步。

该公司声明表示，“我们在数据安全与法律合规领域持续投入，在包括中国的相关国家和地区，我们在具备相关资质的合作方监督下全面依法经营。我们严格遵守所有相关法律法规，从而确保我们的运营符合最高的安全和合规标准。”

非法测绘危及国家安全

地理信息特别是高精度的地理信息数据，是国家重要的信息资源和战略性资源。

随着测绘设备的迭代发展，部分测绘活动已经可以依托搭载有高新测绘设备的车辆开展。这些车辆在行驶过目标地区后，能够自动采集和集成测绘数据。这种技术的应用不仅提高了测绘效率，还使得非法测绘活动变得更加隐蔽。

车载移动测绘系统通过集成多种传感器，如GNSS（全球导航卫星系统）、激光雷达、摄像头等，能够实时采集地理空间数据，并生成详细的3D信息，包括位置、尺寸和周围环境的空间关系。这些数据可以用于智能交通、城市规划等领域。

非法测绘活动常常涉及敏感区域和重要基础设施，如军事重地、交通和能源设施等。通过高精度地理信息数据的窃取，境外间谍可以还原出我国交通、能源、军事等重要领域特定区域的三维地貌图，从而为敌对势力提供战略情报，严重威胁国家安全。

根据国家测绘局的数据，过去十多年来，外国机构和个人在中国非法测量和绘制地图的案件数量呈上升趋势。自2006年以来，中国测绘地理信息行政主管部门联合有关部门共查处了一系列涉外非法测绘案件。这些案件中，许多外国人冒充科学家、旅游者、探险队员或考古学家的身份来到中国，使用先进的仪器进行非法测绘。

随着智能驾驶技术的兴起，非法地理测绘多以汽车智能驾驶研究为掩护，在中国境内非法开展地理信息测绘活动。目前，中国对在境内自动驾驶运营仍然持谨慎态度。