三星美国芯片工厂暂“搁浅”，美国芯片计划再陷困境

时隔一年多，台积电、三星等芯片巨头似乎没有从曾被炒作得轰轰烈烈的美国芯片补贴政策中享受到真正的实惠。1月3日消息，三星在美国建厂暂未获得政策补贴，其建厂计划并不顺利。

2022年，美国颁布芯片法案为美国的半导体生产和研究提供527亿美元的补助金。正是“觊觎”这笔丰厚的奖励，三星开始在美国德克萨斯州泰勒市建造一座芯片工厂，预计耗资170亿美元。

不过，美国的芯片补贴政策有很多限制条件，除了不能在包括中国、俄罗斯在内的战略竞争国家扩大生产规模之外，还禁止股票回购、对美公开财务信息和财务预期、分享特定比例的获利等。这一系列的限制条件大大降低了政策本身的吸引力。

为此，三星正在努力争取以免税形式为其即将在泰勒建立的工厂提供补助金。一位熟悉内情的消息人士透露："在做出决定之前，美国政府向三星保证会提供大笔资金支持。但从实际谈判情况来看，税收优惠令三星失望。"他补充说："建厂成本不断上涨。”

不久前，韩国芯片制造商三星电子已将美国新工厂的生产推迟到2025年。三星电子相关负责人在2023年国际电子器件会议上表示，三星电子位于得克萨斯州的芯片厂将于2025年开始大规模生产。然而，三星在2021年宣布这项170亿美元的投资计划时，目标是在2024年下半年实现量产。

此前，由于专业建筑工人和设备安装技术人员不足，三星电子的竞争对手台积电也已将其亚利桑那州新工厂的生产时间由2024年推迟至2025年。

2024年是美国大选之年。台积电、三星电子两家全球领先的芯片制造商计划的修改意味着，它们价值数百亿美元的新工厂可能要到2024年美国总统大选后才能投产。因此，两大芯片巨头也可能期待在美国大选之后，在政策上有所倾向，特别是落实一些政策补贴。

据悉，除了三星、台积电之外，还有400多家公司在争夺这笔补助金，其中包括英特尔、美光。

有传言称，美国政府在芯片法案中倾向于英特尔，因为英特尔不仅是美国本土品牌，而且还向美国国防机构供应芯片。据Silicon Angle报道，三星目前正在"游说政界人士，要求更加公平地分配资金，不要偏袒英特尔"。不过，这毫无疑问很难做到“一碗水端平”，特别是在希望寄托在“美国优化”的美国政治环境之下。

据悉，美国总统拜登签署《芯片和科学法》已一年多来，承诺将对在美国新建的芯片工厂提供数百亿美元的支持，但美国政府迄今只对英国武器制造商贝宜系统的美国子公司提供了3500万美元的补助。

除了政策补贴延迟发放以及分配不均之外，在美国建厂还面临另外一项挑战——美国环境许可问题。彭博社称，三星在得克萨斯州的工厂以及台积电在亚利桑那州凤凰城的芯片项目即使获得美国芯片法案的资金支持，按现有法规也可能在接受环境审查时暂停建设。

2023年12月14日，美国参议院通过了一项让芯片工厂豁免环境审查的法案，旨在加快美国芯片制造业发展，这一法案已经送交众议院审议，但目前众议院已休会，因此任何行动都要等到2024年。

美国商务部长雷蒙多此前警告称，环境审查可能会耽误数年时间。不过，美国环保组织对此表示反对，理由是芯片行业对环境的影响越来越大，2030年该行业的碳排放量将翻倍。

由此可见，美国试图构建本土半导体产业链的雄心将面临重重困难，除了上述提到的政策补贴、环境审查之外，还需解决半导体人才供给、建厂成本高昂等诸多难题。