中汽协删除《汽车行业维护公平市场秩序承诺书》中表意不当条款

7月6日，在中国汽车工业协会（下称“中汽协”）主办的2023中国汽车论坛上，中汽协组织比亚迪、特斯拉、蔚来、理想等16家汽车生产企业签署了《汽车行业维护公平市场秩序承诺书》（下称“承诺书”）。

16家车企包括中国一汽、北汽集团、江汽集团、东风汽车、广汽集团、吉利汽车、上汽集团、中国重汽、长城汽车、长安汽车、奇瑞汽车、比亚迪、蔚来、小鹏汽车、理想汽车、以及特斯拉。值得注意的是，这些车企中只有特斯拉一家外企。

据了解，承诺书内容主要包括，为维护良好的汽车市场秩序，共同营造良好消费环境，积极稳定和促进汽车消费，特作出如下承诺：

　　一、坚持遵守行规行约，规范市场营销活动，维护公平竞争秩序，不以非正常价格扰乱市场公平竞争秩序。

　　二、注重营销宣传方式方法，不夸大宣传、不虚假宣传，不为吸引眼球、增加获客而对消费者进行误导性宣传。

　　三、发扬质量为先、品质为本的工匠精神，以高质量产品，高品质服务，满足人民对美好生活的需求。

　　四、弘扬社会主义核心价值观念，积极履行社会责任，在稳增长强信心防风险等方面积极担当，勇挑重担，携手为国民经济增长作出重要贡献。

在6日的活动上，工业和信息化部装备工业一司一级巡视员苗长兴曾表示，为推动行业健康发展，工业和信息化部指导中国汽车工业协会，联合行业龙头企业，签署《承诺书》。承诺书的签署，对遏制不正当竞争行为、维护市场经济环境、促进市场良性发展具有重要意义。

价格战对汽车行业“伤筋动骨”

为什么会出现这份承诺书？要从2022年初的这波汽车价格战说起。

1月6日，特斯拉在中国官网宣布国产车型全系降价，创下历史最低价格。3月，东风汽车又发起了跳楼式降价，随后无论国产品牌还是合资品牌的燃油车、混动车、纯电车都加入了这场降价大混战。包括比亚迪、大众、长安、丰田、奔驰、宝马等在内的传统主流品牌，以及零跑、问界、小鹏等造车新势力等超过40个汽车品牌卷入，大降价不仅没能带来销量的提升，反而触发了消费者严重的观望情绪，导致4月、5月车市销量低迷。

有业内人士指出，今年三月以来的车市价格战对汽车行业“伤筋动骨”，尤其是让原本就不赚钱的新能源车企业受到不小冲击。

当时，包括中汽协在内的多个行业协会先后呼吁车企，要理性对待汽车促销、尽快回归正常秩序。《经济日报》也发文称，如果价格战用力过猛，不仅会对品牌造成伤害，还会影响到利润积累。企业没有一定的利润，就很难有足够资金投入新产品开发。久而久之，行业创新力就会不足。同时，一辆汽车的制造涉及上万个零部件，背后是庞大的汽车产业链。如果整车厂没有合理的利润，必然会对上下游产生挤压，产业生态难言健康。

虽然上述承诺书的目的是号召大家不要打价格战，但其中涉及价格的表述引发了不小的争议。

《承诺书》发布当天（7月6日），南北大众汽车就宣布官降。其中，一汽-大众宣布，针对ID.家族系列车型推出限时优惠活动，即日起ID.家族车型15.59万元起。最高优惠幅度达到5.4万元。另一边的上汽大众ID系列同样进行了降价，最高幅度3.7万元。

在承诺书签署的第二天（7月7日），特斯拉官方微博也宣布了3500元的购车优惠政策，对Model 3/Y的引荐奖励，成功引荐好友下单并在有效期内提车，即可赢得专属权益礼包。对购车人来说，奖励包括3500元引荐奖励(可用于抵扣车辆尾款)和增强版自动辅助驾驶功能(EAP)90天免费试用。

关于“价格”表述有违《反垄断法》精神？

7月8日，在承诺书签署2天后，中汽协发布声明称认识到承诺书中“不以非正常价格扰乱市场公平竞争秩序”涉及“价格”表述，表意不当，有违《反垄断法》精神，现将上述条款从承诺书中删除。

中汽协对此解释道，签署承诺书旨在按照《反垄断法》第十四条“行业协会应当加强行业自律，引导本行业的经营者依法竞争，合规经营，维护市场竞争秩序”的规定，履行行业协会维护市场公平竞争的义务。

在声明中，中汽协敦促16家及其它汽车生产会员企业，严格遵守《反垄断法》及相关行政法规、指南、规章，自主定价、公平竞争，共同为产业规范健康创新发展贡献力量。