深圳出台20条措施支持电化学储能产业（附中央及各地相关政策）

随着“双碳”战略目标的逐步推进，光伏、风电等清洁能源以及储能系统电力的入网比例将大幅提高，这为储能市场带来了巨大的发展空间。据不完全统计，截至2022年底，中国已投运的电力储能项目累计装机达59.4GW，同比增长37%。

中关村储能产业技术联盟秘书长刘为表示，2022年，国家及地方出台储能直接相关政策约600余项，主要集中在储能规划、实施方案、市场机制、技术研发、安全规范等领域。并据观察统计，为贯彻落实《“十四五”新型储能发展实施方案》，陕西、山东、浙江、河北、四川成都、安徽、广西、湖南、青海、河南等10省市先后布局新型储能示范项目216个，规模合计22.2GW/53.8GWh，其中安徽规划新型储能功率规模居各省市之首，达5.1GW；河北储能容量规模最大，达15.1GWh。

据统计，截至目前，全国已有26个省市规划了“十四五”时期新型储能的装机目标，总规模接近67GW。此外，国内2022年单年新增规划在建的新型储能项目规模达到101.8GW/259.2GWh，并且大部分项目都将在近1-2年内完工并网。

近日，市发改委发布了《深圳市支持电化学储能产业加快发展的若干措施》（以下简称《措施》），将重点支持面向先进电化学储能技术路线的原材料、元器件（IGBT、MOSFET、DSP等芯片）、工艺装备、电芯模组、电池管理系统（BMS）、能量管理系统（EMS）、变流器（PCS）、系统集成（安全预警与状态估计、高效灭火及防复燃等）、建设运营（电源侧储能、电网侧储能、数据中心备用电源、5G基站备用电源、户用储能等）、市场服务（虚拟电厂、共享储能、储能大数据等）、电池回收与综合利用（梯次利用、再生利用）等重点领域链条，对产业生态、产业创新能力、商业模式等五个领域提出20条鼓励措施。

《措施》自2023年2月7日起施行，有效期 3 年。

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鼓励电芯模组、系统集成等生态龙头

在产业生态方面，《措施》提出，鼓励电芯模组、系统集成等生态龙头为上下游企业提供拓展服务，对供应链企业的经营性贷款利息按规定进行贴息支持；同时，发挥本地生态链主要企业“以商招商”作用，支持企业依托前海联合交易中心搭建矿产资源交易平台；强化产业链上下游协同，助力打造世界一流新型储能产业中心，支持联盟等社会组织发展。

在提升产业创新能力方面，《措施》支持针对长寿命、高安全性能电池体系及大规模、大容量和高效储能体系开展核心关键技术和下一代储备技术的系统研发，鼓励企业联合高等院校和科研机构组成联合创新体开展攻关；同时，面向高安全、低成本、长寿命储能电池发展需求布局建设一批重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、产业创新中心、制造业创新中心。

在提高储能先进制造水平领域，《措施》提出要高标准建设储能产业园区，鼓励各区优化园区配套设施，强化水电气供应保障，配套建设污水深度处理和回用设施；鼓励企业围绕市场需求定制储能产品，面向原材料、元器件、电芯模组、控制系统等重点领域建设中试生产线；同时，鼓励企业提升储能产品服务质量和品牌影响力，支持举办高规格储能展会及论坛，进一步提升“高端储能深圳制造”影响力。

优化商业模式 加快产业全球化发展

产业的发展离不开商业模式的支撑。此次《措施》在优化构建储能商业模式方面提出三项措施，包括稳步拓宽先进储能项目示范应用，支持用户侧储能多元化发展，探索大数据中心、工业园区等储能融合发展新场景；拓展以新型储能为主体的电力充储放一张网的商业模式，强化“智能化设备+场景化应用”高效协同，打造能源安全韧性城市典型范例；此外，还将依托深圳市虚拟电厂管理云平台建设电化学储能在线监测平台，鼓励企业建设储能在线监测系统，孵化电化学储能数据交易服务产品，支持企业落地全球化储能数据服务中心。

在加快产业全球化发展领域，《措施》提出支持企业拓展国内外市场，支持储能海外市场准入认证，吸引检验检测认证机构落地深圳；提高小漠国际物流港危险化学品承运服务能力，优化盐田、南山、宝安港区及小漠国际物流港配套安全、应急基础设施建设，进一步优化提升电化学储能海运水平。

在金融支持领域，将提高金融驿站、金融服务平台等对储能企业的服务水平，充分发挥市级财政专项资金、新能源产业集群引导基金、绿色金融等工具作用，进一步拓宽企业融资渠道。针对电化学储能企业和深圳企业在海外投资建设的储能电站项目定制专属服务方案。

“千万元补贴”被删除了？

不过也有人留意到，在正式印发的《措施》中删除了早前征求意见稿中涉及补贴及资金支持的相关内容。

此前1月19日，广东省深圳市发改委发布的《深圳市支持电化学储能产业加快发展的若干措施（征求意见稿）》中，涉及到资金补贴的内容主要包括： 

• 对供应链企业的经营性贷款利息按不超过30%，给予最高300万元贴息；
• 对符合条件的储能电池国际总部、区域总部企业，可给予落地奖励1000万元。对具有特别贡献的总部企业，按照上一年度形成本市地方财力超过前两年度最高值的部分再乘以30%计算，原则上最高不超过2000万元；
• 针对钠离子电池、镁离子电池、全固态锂电池等前沿重点领域开展关键技术攻关，单个项目予以最高1000万元支持；
• 对获批国家重点实验室、国家工程研究中心等国家级创新载体的给予最高不超过3000万元的支持；
• 对企业实施的产线技术改造项目实行分档分类支持，按不超过项目投资额的20％，给予最高5000万元资助。 

在此次正式印发的《措施》中，这些具体的资金补贴措施条款都不再出现。据一些储能业内人士猜测，删除的原因有可能是高调的补贴金额引发了过多争议。 

储能新时代，技术为王

巨量的市场需求，吸引了众多市场主体的参与，钠离子电池、新型锂离子电池、铅碳电池、液流电池、压缩空气，氢（氨）储能、熔盐储热……各类技术呈现出百舸争流的态势。

“技术是推动储能行业发展的核心动力，是化解储能行业面临的成本、寿命、安全等难点痛点问题的终极手段。” 中国化学与物理电源行业协会储能应用分会秘书长刘勇在接受《上海证券报》采访时表示，只有技术的不断迭代更新，才能更好地促进储能行业的商业化、规模化发展。

刘勇介绍，行业领跑者已经推出多项储能新技术，诸如采用大容量、长寿命电芯、构网型储能等新技术，以及加强消防安全配置，实施闭环退役和废旧电池回收等，降低储能的初始投资成本和全寿命周期成本，提升储能的可靠性和本质安全水平，实现与电网的友好互动和高效支撑。

占据整个储能系统成本约70%的电池组，是储能产业最大的一块“蛋糕”。宁德时代、比亚迪、亿纬锂能、中创新航、鹏辉能源等一批电芯厂商，纷纷与政府、大型国企央企、产业链下游和海外企业牢牢绑定，并开始延伸到系统集成和项目开发。

以宁德时代为例，公司与阳光电源、协鑫集团等合作，2022年以来已先后与美国FlexGen达成未来3年10GWh的供应协议、与英国Gresham House达成近7.5GWh长期供货协议。同时，公司还与中国华电、国家电投、三峡集团、国家能源集团、中国能建等达成战略合作。据不完全统计，宁德时代已在全球交付超过100个大型储能项目，覆盖中美英德澳韩等储能主要市场。

集成商是产业争夺的另一个焦点领域。公开信息显示，当前系统集成玩家除了原有的“储能老兵”外，系统集成已经成为光伏风电、电池、电力电网、电力设备等领域，以及一些跨界而来的各类技术玩家组成的“大本营”，参与者包括华为、隆基、协鑫、晶科、阳光电源、科陆电子、平高电气、三一重工等一批知名企业。

不过，当前的储能市场更迫切呼唤“专业系统集成”企业，因为新型储能对系统各部件实现电力、电子、电气等方面高度耦合提出了更高要求。

另一个核心组件是储能变流器（PCS），是连接储能电池系统和电网的双向电流可控转换装置，在储能系统中价值量占比约10%。IHS Markit日前发布的2022年储能逆变器报告显示，中国储能PCS市场份额整体呈上升趋势，阳光电源、科华数据和上能电气等公司出货量领先。IGBT（绝缘栅双极型晶体管）是储能逆变器的核心部件，直接决定储能变流器的性能，目前供应仍较为紧张。

3月29日，AspenCore将在上海举办国际集成电路展览会暨研讨会（IIC Shanghai 2023），同期举办的第二届“碳中和暨绿色能源”电子产业可持续发展高峰论坛邀请到国内外多家优秀分析机构、半导体设计和系统方案商以及能源领域专家，欢迎感兴趣的朋友到场交流。点击或扫码报名：https://m.zhundao.net/event/342548?track=0135

附：中央及各地推进新型储能相关政策

中央储能专项政策

《关于加快推动新型储能发展的指导意见》

今年8月，国家发展改革委 国家能源局出台《关于加快推动新型储能发展的指导意见》，《意见》包括强化规划引导，推动技术进步，规范行业管理等内容。《意见》提出：

统筹开展储能专项规划。研究编制新型储能规划，进一步明确“十四五”及中长期新型储能发展目标及重点任务。省级能源主管部门应开展新型储能专项规划研究，提出各地区规模及项目布局，并做好与相关规划的衔接。

大力推进电源侧储能项目建设。结合系统实际需求，布局一批配置储能的系统友好型新能源电站项目，通过储能协同优化运行保障新能源高效消纳利用，为电力系统提供容量支撑及一定调峰能力。充分发挥大规模新型储能的作用，推动多能互补发展，规划建设跨区输送的大型清洁能源基地，提升外送通道利用率和通道可再生能源电量占比。探索利用退役火电机组的既有厂址和输变电设施建设储能或风光储设施。

积极推动电网侧储能合理化布局。通过关键节点布局电网侧储能，提升大规模高比例新能源及大容量直流接入后系统灵活调节能力和安全稳定水平。在电网末端及偏远地区，建设电网侧储能或风光储电站，提高电网供电能力。围绕重要负荷用户需求，建设一批移动式或固定式储能，提升应急供电保障能力或延缓输变电升级改造需求。

积极支持用户侧储能多元化发展。鼓励围绕分布式新能源、微电网、大数据中心、5G基站、充电设施、工业园区等其他终端用户，探索储能融合发展新场景。鼓励聚合利用不间断电源、电动汽车、用户侧储能等分散式储能设施，依托大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，结合体制机制综合创新，探索智慧能源、虚拟电厂等多种商业模式。

中央储能相关行业政策

《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》

为推进能源生产清洁化、能源消费电气化，推动新型电力系统建设，加快电力装备绿色低碳创新发展，今年8月，工信部、财政部等五部门组织编制《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》。《计划》提出：

大幅提升电化学储能装备的可靠性，加快压缩空气储能、飞轮储能装备的研制，研发储能电站消防安全多级保障技术和装备。研发储能电池及系统的在线检测、状态预测和预警技术及装备。 

完善新型储能、氢能等全产业链标准体系。优化特高压交、直流装备标准，推进智能配电网技术装备标准化，持续提升用电设备能效技术标准。 

加快大功率可变速抽水蓄能和海水抽水蓄能装备应用。促进风光水核能源互补。 

推动10MW级超级电容器、高功率锂离子电池、兆瓦级飞轮储能系统应用。 

在新能源资源富集地区，推动新型储能+可再生能源发电、风光火（水）储一体化供能试点。围绕大数据中心、5G基站、工业园区、公路服务区等用户，发展新型储能+分布式新能源、微电网、增量配网等。

各地储能专项政策政策

安徽

安徽省能源局正式印发了《安徽省新型储能发展规划（2022-2025 年）》（以下简称《方案》）。到2025 年，安徽省将实现新型储能从商业化初期向规模化发展转变，全省新型储能装机规模达到300万千瓦以上。《方案》指出电源侧、电网侧、用户侧的发展方向，其中集中式储能电站将是主要的应用形式：

加快发展电源侧新型储能。支持源网荷储一体化项目、新能源配建集中式储能电站项目，探索利用退役火电现有站址建设储能电站。

重点支持电网侧储能建设。关键电网枢纽点布局集中式新型储能电站，在电力负荷中心建设集中式储能电站。

灵活开展用户侧储能建设。探索用户侧储能融合发展新场景。

针对电网侧独立储能接入点，《方案》给出了总计49个“十四五”时期优先在推荐的储能接入站点，这些可作为开发电网侧独立储能电站的重点方向给项目开发方以指引。共享租赁模式继续受推崇。《方案》鼓励有配置储能需求的新能源发电企业就地就近、长期租赁共享独立储能电站。

《方案》对安徽省的现有储能装机规模进行了统计，对拟建、在建的储能电站进行了全面梳理，截至2021 年底，安徽省已投运新型储能设施装机规模22.4 万千瓦/26.0 万千瓦时，其中“风电+储能”项目装机20.5 万千瓦/20.5 万千瓦时。

吉林

今年8月，吉林省人民政府办公厅发布关于印发《吉林省能源发展“十四五”规划》的通知。规划中提出， 加快储能设施建设，引导新能源开发主体在电网侧联合开展集中式储能电站建设，储能规模不低于新增新能源装机容量的10％，储能时长不低于2小时。提升用户需求侧响应能力，培育柔性电力负荷，建立健全基于价格激励的负荷侧响应机制，力争到2025年需求侧响应能力达到最大用电负荷的3％以上。

规划提出在白城、松原等工业负荷规模大、新能源资源条件好的地区优先开展 “源网荷储一体化”试点工程，支持分布式电源开发建设和就近并网，优化配套储能规模，充分发挥配套储能调峰调频作用，最小化风光储综合发电成本，提升综合竞争力 。

各地储能相关行业政策

北京

今年8月，北京市人民政府发布关于对《北京市储能电站建设管理办法（试行）》公开征求意见的公告。

办法中提出，本市行政区内建设（包括新建、改建和扩建）的额定功率不低于100千瓦或能量不低于100千瓦时的储能电站（抽水蓄能除外）的规划、评估、备案、审批、设计、施工、验收等有关工作适用本办法。

办法中明确了储能电站的建设管理流程、项目建设前期评估、土地办理、项目备案、施工许可、竣工验收等环节办理要求，明确所有储能电站项目必须由土地所有权人办理供地手续和规划许可，必须开展消防审查和消防验收，进一步规范了储能电站建设管理程序，引导本市储能电站健康有序发展。

上海

今年8月，上海市发展改革委印发《上海市能源电力领域碳达峰实施方案》，《方案》提出：

积极发展源网荷储一体化和多能互补，引导新能源合理配置储能系统。

积极发展源网荷储一体化和多能互补，引导新能源合理配置储能系统。

培育一批能源（电力）技术重点实验室、工程技术中心、科技创新服务平台，加快能源前沿性、颠覆性开发利用技术攻关。支持重点能源企业、高校以及科研单位，共建一批绿色能源产业创新中心。聚焦大容量、高密度、高安全、低成本新型储能技术等的研发。

江苏

今年8月，国家能源局江苏监管办公室印发《江苏电力并网运行管理实施细则》《江苏电力辅助服务管理实施细则》。

《江苏电力并网运行管理实施细则》单独设置“新型储能运行管理”“抽水蓄能电站可用率管理”章节，明确要求储能电站应服从调度机构的调度管理，出现各类违规情况将需要支付考核费用：如出现擅自调整储能电站的启停和充放电切换模式、擅自开展设备检修并网调试工作、或值班人员离守延误电网事故处理等情况，每次考核10万元；如储能电站发生继电保护误动作的，每次考核5万元；储能电站继电保护及安全自动装置的配置和选型未按要求执行的，每月考核2万元。

电化学储能电站应同时具备就地充放电控制和远方遥控功能，可根据调度机构指令，控制其充放电功率，出现以下情况将予以考核：储能电站的动态响应速度应满足电网运行的要求，不满足要求的，每月每万千瓦考核 5000 元；储能电站的启停和充放电切换不应引起公共连接点处电能质量超出规定范围，不满足要求的，每月每万千瓦考核 5000 元；储能电站充放电切换时间应满足相关标准要求，且应满足调频、调峰等相关工作的技术要求，不满足要求的，每月每万千瓦考核5000 元。

《江苏电力辅助服务管理实施细则》提出，鼓励新型储能、可调节负荷等并网主体参与电力辅助服务。电力辅助服务补偿费用由发电企业、新型储能、一类用户、售电公司及电网企业共同分摊。

光伏、风电、储能执行调度机构指令，在调相工况运行所提供的有偿无功服务的，按15元/兆瓦时补偿。

重庆+四川

今年8月，重庆市人民政府和四川省人民政府共同发布《推动川渝能源绿色低碳高质量发展协同行动方案》。《方案》提出：

提高电力储备调峰能力。充分发挥抽水蓄能在电力系统中的调峰调频、事故备用功能，在新能源开发基地和负荷中心规划建设抽水蓄能电站，重点建设綦江、丰都、云阳、大邑、道孚等抽水蓄能电站。积极发展新型储能，在电源侧和用户侧布局一定规模的电化学储能电站，提升电力系统的灵活性。

培育新型储能产业。加快发展以电化学储能为主体的新型储能技术，健全和壮大新能源汽车和动力电池产业链条。鼓励风光储电站一体化发展，支持在关键节点布局电源侧储能，支持用户侧储能多元发展，推动形成完整的储能产业体系。

积极推进源网荷储一体化。优化整合电源侧、电网侧、负荷侧和各类储能资源，公平引入各类市场主体，全面放开市场化交易，通过价格信号引导各类市场主体灵活调节、多向互动，优化电网调度，积极构建源网荷储高度融合的新型电力系统发展模式。优化波动性清洁电源布局，增强灵活性清洁电源支撑，建立源网荷储灵活高效、互动互济的电力运行与市场体系。

华东地区

今年8月，国家能源局华东监管局印发《华东区域电力辅助服务管理实施细则（模拟运行稿）》和《华东区域电力并网运行管理实施细则（模拟运行稿）》。

《华东区域电力辅助服务管理实施细则（模拟运行稿）》指出，并网主体包括发电侧并网主体、可调节负荷和新型储能等。电源侧、负荷侧电储能经所在电源侧、负荷侧法人同意并具备相关条件，可以从电源侧、负荷侧独立出来，按照公用电储能方式参与辅助服务补偿（同时参与并网运行考核）。

每月根据发电侧并网主体、新型储能 AGC投运情况和可调节容量给予补偿，补偿费用为360元/兆瓦·月。

本文内容参考深圳特区报、深圳市发展和改革委员会、中国清洁发展机制基金管理中心、上海证券报、中关村储能产业技术联盟报道