10座城市争夺特斯拉中国“二厂”，马斯克还是选择了上海

作为当下全球公认的最会自带流量的新能源车企，美国电动车大厂特斯拉的一举一动都让人们关心。收购Twitter并没有阻碍马斯克在汽车业务上的进展，据外媒报导，特斯拉正计划透过兴建新工厂的方式，将上海工厂的总产能提高一倍，从而将上海打造为特斯拉全球最大汽车出口中心。

5月4日，路透社报道称，特斯拉在5月1日发给中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的感谢函中提到，计划在上海工厂附近另建一座新工厂，预计将生产 Model 3 和 Model Y，全年产能为 45 万辆，让当地产能提高一倍，有望冲刺百万辆大关，从而将其打造为特斯拉全球最大的汽车出口枢纽。

虽然上个月在上海疫情影响下，大部分企业都停工停产了，申万宏源预估上海超级工厂在停摆的22天中，共损失产能4.8万台。但4月19日，在工信部等相关部门和上海市政府的统一部署下，在上海市疾控部门的指导下，包括特斯拉在内的重点企业有序复工复产，为中国汽车产业链逐步恢复注入动力。当天，特斯拉上海工厂正式复工复产，8000名员工到岗，日产整车1200辆左右。

同时特斯拉出口也快速恢复。据上海外高桥港区海关表示，4月16日以来，截至4月26日，外港海关累计帮助上汽集团、特斯拉等15家企业快速提离货物25票，货物种类有直流发动机、汽车配件、化工原材料等生产急需物资，全力保障疫情下口岸安全畅通，助力企业复工复产。

特斯拉在感谢信中描述了临港集团运营的一家公司如何安排公共汽车将6000名特斯拉工人及其供应商运送到工厂，并对该公司进行消毒，以便工厂尽快进入“闭环”生产。特斯拉在信中说，上海临港的工作人员连续三天战斗，日以继夜地工作，以保证特斯拉的工人能够返回工厂。

4月21日特斯拉财报会上，马斯克表示，上海的工厂确实让特斯拉失去了几个星期的产能，但目前已恢复，接下来特斯拉上海工厂会有创纪录的周产能出现，同时马斯克预测第二季度产量与一季度产量持平，在第三季度和第四季度会实现很高的产量。

下一座工厂大概率落地中国，10城传“绯闻”

中国是特斯拉增速最快的地区，也是特斯拉的第二大市场。数据显示，去年特斯拉上海工厂的交车辆约 48.41 万辆（含出口），占特斯拉全年全球交付量的比率达到 51.7%。差不多抵得上前一年特斯拉在全球499647辆的年交付量。

今年 1 月，特斯拉首席执行官马斯克曾公开表示，“今年将为全球第五座超级工厂选址”，可能会在年底公布相关消息，人们就推测这一座超级工厂“很大概率还是会落地中国”。

事实上，中国多座城市都曾与此计划传出“绯闻”。

2022年2月，由辽宁省人民政府办公厅主办的“辽宁发布”公众号推送了一篇名为《沈阳市大东区“五抓”并举 争当振兴发展排头兵》的文章。文章中提到，“结合文官片区城市更新，拉开工业发展空间，为特斯拉等重大新能源整车项目落地奠定基础。”该信息被外界解读为，传闻已久的特斯拉国内第二工厂可能落户沈阳市大东区。对此，特斯拉中国相关负责人表示称：“消息不实，特斯拉并未收到相关信息。”随后，上述公众号文章也已删除。

就在两周前，珠海产业发展大会揭露的消息显示，近期重点对接新能源整车制造计划，已与特斯拉、比亚迪 、小鹏及优品车展开初步洽谈，探讨合作可能性。

广州南沙是呼声最高的地方。毕竟除了有港口、土地、劳动力，当年特斯拉在中国的第一家工厂选址时，南沙就制定了吸引特斯拉的“T计划”。

武汉先后参与了小鹏、东风本田新能源、东风高端新能源越野车等一批新能源汽车项目的落户和运营，现在当然也会动作满满。今年全国两会期间，多位湖北省的全国政协委员提交了一份联合提案，建议“推动特斯拉二号工厂落户武汉城市圈”。

当下新能源产业正如火如荼，各省市都在加紧布局、争夺产业链上的客户，据每日经济新闻引述业界人士观点认为，这是各地政府释出欲争夺特斯拉“超级工厂”计划的信号。此前，中国已有沈阳、广州、深圳、青岛、宜宾、重庆、合肥、武汉、西安等九座城市，与特斯拉中国第二座工厂计划传出“绯闻”。

面对外界汹涌澎湃的猜想，特斯拉对外事务副总裁陶琳在微博上表示： “最近接到很多媒体关于第二工厂的询问，恕无法一一回复。敬告大家，目前网络上关于特斯拉第二工厂选址的信息不属实。”

中国证券报报导，上海某大型汽配企业负责人周三（4 日）表示，此前业界就传出特斯拉计划在上海设第二座工厂的消息。此番特斯拉在与上海官方交流中明确提及此事，可能意味着新工厂已经不远了。

不过据上海证券报报道，特斯拉中国有关人士5月4日下午表示，目前没有针对特斯拉上海第二工厂的消息可以提供。

临港片区规划草图中看到的信息

在外界看来，特斯拉选择在中国盖第二座工厂，是吸取了上海“超级工厂”的经验，即愈接近当地市场，对生产愈有利，且本土化生产更有利于控制成本。

一份国产特斯拉供应链名单显示，特斯拉的电池、整车冲压磨具、车身钣件、内饰、电子设备，都由中国企业提供。《解放日报》此前的一篇文章披露，与特斯拉加州工厂73%零部件本地化率相比，特斯拉上海工厂的零部件本地化率已经超过90%。

另外从上海临港先进制造片区K02规划草图上可以看出，在目前特斯拉上海超级工厂边上一块70.6公顷的土地，有望建设新项目。华尔街见闻引用业内人士消息称，国内不少配套企业，早在去年就已收到特斯拉上海二厂的设备订单以及工程样机协助图纸。不过消息仍在进一步确认中。

上海临港先进制造片区K02规划草图（图自：上海土地交易市场，下同）

2022年1月29日，临港新片区管委会官方发布公示：《上海市临港新片区先进智造片区XJZZ-08单元控制性详细规划K02街坊局部调整》（公众参与草案）。临港先进制造片区K02街坊做出重磅调整，K02和K03街坊合并，形成一幅超大地块K02-08，占地面积70.6公顷，规划为工业用地，建筑面积约176.4万平方米。

K02-08地块面积70.6公顷，远大于中芯国际临港基地的59.5公顷，但低于目前特斯拉上海超级工厂的80公顷。K02-08地块建筑面积176.4万平方米，也大于中芯国际临港基地的148.7万平方米。

此前，2021年12月2日，宁德时代成功竞得临港2幅工业用地地块：自贸区临港新片区04FX-0002单元G10-01地块、G10-02地块，总用地面积为28.4公顷，北侧约1公里就是特斯拉上海超级工厂。

选址在一期厂房旁边，是明智之举

汽车行业分析师田永秋表示，特斯拉在敲定中国第二座工厂厂址时，主要会考虑三大因素：一是地理位置便利性，评估是否便于出口和销售；二是当地供应链配套是否完善；三是当地政府给予的政策优惠条件是否具吸引力。

“从物流海运便利性来看，无论第二工厂定位出口还是国内市场，上海都是最佳选择。”资深汽车行业分析师梅松林分析说，从新能源汽车的供应链来看，上海所在的长三角地区也是生产智能电动汽车的最佳地。另外，从智能电动汽车的人才供应和创新氛围看，上海也优势明显。“作为中国的金融中心，上海也是最有利于支持特斯拉大生产所需的金融服务，特斯拉有在上海兴建第二工厂的足够动力。”

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树也曾在上月底说：“对特斯拉来说，当地产业链配套是否完整，是其选址首要考虑的问题，因为降低成本，使利益最大化，是包括特斯拉在内的所有企业所追求的。”

据华尔街见闻查询，在特斯拉全球四大超级工厂中，上海是从建设（或收购）到量产用时最短的。

特斯拉加州工厂以及最近开业的柏林、德州工厂均用了2年左右，且经历了各种风波，其中柏林工厂就因本地环保组织反对以及申请流程掣肘，使马斯克夸下的2021年7月1日投产海口化为泡影。马斯克因此痛批德国当局冗长的审批程序与建厂项目的紧迫性不符，严重拖延特斯拉的建厂进程。

反观上海工厂，从2019年1月建设到同年10月开始量产，用了不到1年，足以见得这座城市的效率，以及双方合作的紧密性。

当前围绕特斯拉，已有不少上下游供应商在超级工厂周边落户扎根，打通了一条能够促进协同发展的产业链。据统计，临港片区集聚的100多家智能新能源汽车相关企业里，有不少是特斯拉的供应商。其中的电池供应商宁德时代，也是借助与特斯拉的合作扶摇直上，成为了全球最显赫的新能源电池厂商。

2021年进博会期间，陶琳在接受媒体采访时公开表示，希望在不久的将来，不仅中国制造的特斯拉车型可以实现近100%的本地化生产率，而且还能够见证完全由中国团队独立设计并生产制造的特斯拉车型行驶在中国的道路上。

笔者认为，在已形成的产业聚落效应下，特斯拉继续选择上海建“二厂”是一个聪明的抉择，某种意义上这并不是特斯拉在中国的第二个工厂，而是上海超级工厂“二期”厂房，无论是人才招募还是供应链上，利用好一期构筑的既有优势才能快速实现批量交付。选择其他城市虽然可能拿到更好的税收优惠和购地政策，但重新打造产业链配套需要大批供应商协同配合，在与一期工厂的物料、人力共享上也诸多不便，这是一笔算得清的帐。

本文内容参考巨亨网、上海证券报、中国证券报、每日经济新闻、华尔街见闻、上海土地交易市场报道