为防芯片技术外泄，韩国创建工程师出行监控数据库

近日，据外媒消息报道，韩国将创建一个芯片工程师数据库，以监控他们进出该国的行程，防止关键技术落入外国竞争对手手中。上述措施是加强知识产权保护五年计划的一部分，要求列出在电池、有机发光二极管显示器（OLED）、船舶和钢铁等12项在“国家核心技术”方面具有先进知识的人员名单，企业和研究机构将为符合这些标准的人员登记。

韩国政府则追踪这些名单上人员的行程，目的是为了防止关键技术落入外国竞争对手手中。数据库将不限于韩国国民，受雇于韩国公司或外国企业当地子公司的外国工程师也将包括在内。

据悉，该措施将由韩国的工业和司法部、韩国知识产权局和国家情报局等多个政府机构负责。 如果外国公司在拥有尖端技术的韩国企业中持有超过50%的股份时，必须经过筛选，韩国政府计划将这一门槛降低到30%。

韩国工业部表示，有关清单范围的细节尚未确定。政府可能会面临外国公司对任意应用标准的反对。

工程师跳槽，导致技术外流

据韩国检察官公布的数据中发现，韩国于2020年共调查了112名涉嫌违反韩国商业秘密法、参与向海外泄露技术的人，当中大部分事件涉及中国内地企业。

也有其他数据指出，在过去的5年中，韩国发生了397起技术泄露事件。而国家情报局在其监视行动中，也发现有越来越多同类型技术泄露的案件，当中不乏韩国大公司的工程师跳槽至外国竞争对手，导致技术外流的情况。比如对于三星电子等依赖技术优势的巨头来说，技术泄露已经成为一个日益严重的问题。

韩国政府旨在遏制此类事件的发生，将对违反商业秘密法的行为实施更严厉的处罚，包括对向外国公司泄露信息的人判处三年或以上的监禁等措施。此外，韩国亦为韩国企业提供资助，向高技能人员提供特殊奖金以鼓励他们留在国内。

近几年中国在科技方面的发展非常迅速，由于芯片人才紧缺，包括中国企业在内的全球芯片企业，都在大力招聘、挖人。这使得韩美各国都相当警惕技术泄露问题。

今年1月底，美国存储芯片巨头美光科技确认在今年年底关闭上海DRAM设计业务部门，其中，部分核心员工可以申请调动，带家属移民美国或印度。据行业人士分析，美光之所以关闭中国上海DRAM设计团队，是为了预防人才流失和技术泄露。

韩国经济依赖出口，担心人才流失

韩国经济严重依赖出口，其中半导体的出口额就占该国 2021 年出口总额的 1,279 亿美元，约20%的份额。因而韩国首尔担心半导体领域的人才流失。

比如十年前，韩国液晶显示器是继半导体之后该国最大的出口产品，三星和 LG Display 位列全球前两大生产商。但京东方和 TCL 华星光电等中国企业在国家和地区补贴的支持下，于 2010 年代中期开始扩大生产。在市场竞争激烈下，三星已宣布退出 LCD 业务的计划，LG Display 将停止国内生产。许多韩国专家已经在中国寻求新的机会。

因此韩国特别担心中国芯片制造商加大力度吸引技术工程师以促进国内生产，包括通过慷慨补偿方案。

根据瑞士国际经营开发研究院（InternationalInstitute for Management Development）的统计，2015年韩国的人才竞争力排名第31名，人才流失指数为3.98分，排在第44位。另外，以瑞士国际经营开发研究院报告为准，2016年韩国的国家竞争力排名第25位，而以世界经济论坛（World Economic Forum）为准，韩国排名为第26名。

在2019年就有韩国际贸易协会（KITA）指出，南韩人才资源大部分皆流向中国，中国电池大厂宁德时代（CATL）在2019年7月大规模招聘期间，向韩国人才提供高于业界平均3到4倍的年薪；而福建晋华（JHICC）曾发布的招聘通知，表明“优先考虑在一些大厂工作10年以上的工程师”。

援引欧亚系统科学研究会表示，目前韩国每百万人口中研究人员数量为世界最多国家之一，虽然超过日本和美国，但是从事基础科学领域的研究人员越来越少，优秀人才回避从事理工科专业研究的现象越来越多，而且核心科学技术人员的报酬水平跟医疗行业从事人员和人文社会科学专业人才相比越来越下降。从整体来讲，韩国的人才流失、高端人才的竞争力及员工的国际经验等方面仍然较弱，引进优秀人才十分迫切。

本文参考自日经亚洲评论、台媒经济日报、日经网、自由时报、中国社会科学院亚太与全球战略研究院等