美国拉拢日韩，再促半导体供应链“去中国化”

4月2日，美日韩三方国家安全保障部门负责人在马里兰州（Maryland）安纳波利斯（Annapolis）美国海军军官学校（United States Naval Academy）举行会议，这是美国总统拜登上任以来首度举行的国安高层会谈。白宫官员在记者会上表示，美国国安顾问苏利文 (Jake Sullivan) 与日本国安秘书处秘书长北村滋(Shigeru Kitamura)、韩国国家安保室长徐熏(Suh Hoon)三方将讨论芯片短缺的问题。

截图自韩国时报（KoreaTimes）

路透社报道称，美国正在推动脱离中国半导体供应链。美国政府高官透露，三方负责人在会议上确认了保障半导体供应链安全的重要性，认为“三国掌握着未来半导体制造技术的大部分关键因素”。

美日成立半导体“限华”小组

《日本经济新闻》3日报道称，日美两国政府正在就构筑半导体等重要零部件的稳定供应链进行合作，并准备设立一个由两国相关政府部门组成的工作组，负责分担研发和生产的职责。据悉，在4月16日的日美首脑会谈上，双方将达成协议。报道称，日本半导体产业虽然在生产用于计算处理的逻辑半导体方面落后，但在图像传感器等特定领域依然保持着优势，同时在半导体原材料和制造设备方面拥有很强基础。

通过加强与美国半导体企业的合作，将成为日本半导体产业复苏的关键。与美国不同的是，日本目前尚没有对华出口进行限制。

据日媒披露，定于4月16日进行的美日首脑会谈，菅义伟和拜登有望达成一项有关半导体的协议，美方可能要求日本配合其进行对华出口管制。目前，双方的讨论方向是确认分布式供应链的重要性，探讨建立一种不依赖特定地区的体系，例如地缘政治风险较高的中国台湾地区、和美国对立加深的中国大陆等等。

至于工作小组的构成——日本方面由国家安全保障局、经济产业省等参与，美国则有白宫国家安全委员会（WHNSC）、商务部（DOC）等部门加入。双方正考虑任命副国务卿级别的人员担任该小组最高职位。

半导体产业对很多行业都起到支撑作用，覆盖汽车制造及IT业等多个领域。日本经济产业大臣梶山弘志曾表示，“强大的半导体产业将掌握着国家的命运。”分析认为日本是希望借此机会复兴本国半导体行业，讽刺的是，日本的半导体行业正是30年前被美国人做局，一手打趴下的。

4月5日，中国国务委员兼外交部长王毅同日本外相茂木敏充通电话。王毅表示，面对复杂的国际形势，中日作为长久的近邻和世界第二、三大经济体，理应顺应时代潮流和国际大势，相互尊重、彼此信任，互利合作，共同为本地区和世界的和平与发展事业发挥积极作用。双方应珍惜和维护中日关系来之不易的改善发展大局，坚定贯彻落实习近平主席和菅义伟首相去年通话达成的重要共识，恪守中日四个政治文件原则和精神，确保两国关系不折腾、不停滞、不倒退，不卷入所谓大国对抗。中方希望日本作为独立自主国家，客观、理性看待中国的发展，而不是被一些对中国持有偏见的国家“带节奏”。

韩国被逼着选边站

“全球半导体供给网开始以中美为中心分裂，这对韩国半导体产业将产生不小的影响。”韩联社5日的报道称，此前美国要求韩国三星电子和SK海力士等参加对中国华为的围堵，未来韩国企业仍有可能处于尴尬境地。

4月3日，王毅在福建厦门同韩国外长郑义溶举行会谈。(图自：中国外交部官网)

4月3日，王毅在与韩国外长郑义溶的会谈中表示，中韩两国是永远的邻居，中韩经济高度融合，已成为利益共同体。中方愿同韩方加快发展战略对接和第三方市场合作，早日完成中韩自贸协定第二阶段谈判，重点加强5G、大数据、绿色经济、人工智能、集成电路、新能源、健康产业等领域合作，打造高质量合作伙伴。

美国也在极力拉拢韩国龙头企业。报道称，三星电子已经收到白宫邀请，参加4月12日举行的全球半导体企业与美国车企之间的供应会议，美国政府很有可能要求韩国企业增加在美半导体投资。目前，三星电子正准备在美投资170亿美元设立半导体工厂。希望实现半导体崛起的中国，同样有可能要求韩国企业加大合作力度。目前中国是韩国半导体最大出口市场。

“韩国成为中美半导体竞争中的三明治”，韩国《文化日报》4月5日报道称，随着全世界半导体供应链围绕中美两国进行的竞争愈演愈烈，韩国半导体产业也面临竞争与机遇并存的境况。韩国半导体企业一方面受到某些“主要国家”投资的胁迫，另一方面面临更激烈的全球竞争。

报道称，拜登政府刚刚宣布将对下一代半导体产业投资500亿美元。这或许意味着目前以亚洲为中心的全球半导体供应链将发生变化。三星电子、SK海力士等企业对全球半导体市场的掌控权将面临不小的威胁。报道援引分析人士认为，一旦重新掌握半导体的主导权，美国很有可能以所谓“国家安全”为由施压韩国半导体企业对中国进行牵制。

德媒：芯片之争，中国绝非无能为力

2000年以来，半导体产业的研发和生产方面日趋分化，上下游界限逐渐明晰。美国企业在设计和开发方面具有优势，将生产端委托给亚洲企业的倾向越来越明显。

根据波士顿咨询集团（Boston Consulting Group）的数据，美国的半导体生产份额从1990年的37％下降到2020年的12％；而中国，预计将从20年的15％增加到30年的24％，使其成为世界上最大半导体生产国——对此，日本和美国保持警惕。

日本贸易会上月发布的《日本贸易现状2021》数据显示：2020年日本出口的半导体等电子产品总额为4.1万亿日元，时隔2年再度增加；其中，对华出口为1万亿日元，较上一年度增长2.4%。

“韩国政府和企业应该合力应对美国的‘半导体霸权主义’”，韩国《国民日报》5日发表社论称，美国政府正在越来越露骨推行“半导体霸权主义”，并从今年2月开始推动以强化美国本土生产为中心的全球半导体供应链重组。目前全球电脑芯片的80%供应来自亚洲，美国试图从亚洲夺回半导体主导权的意图正越来越明显。美国正全力打压中国半导体崛起，但半导体绝非中美之间的问题，韩国半导体企业的领先优势并不稳固，未来需要韩国政府和企业共同合作维持全球地位。

德国《商报》日前也刊文表示，“芯片之争，中国绝非无能为力。” ，尽管美国正试图通过限制半导体对华出口让中国屈服，但这一目的很难达到。《商报》提醒拜登，应该结束特朗普的对抗路线，中美在半导体争端中，美国相关产业已经付出太高的代价。

文章分析到，“美国希望通过切断其最大地缘政治竞争对手的芯片供应，迫使中国回到自己的位置上。”正是中国在芯片制造领域的不足，让美国看到了借此打压中国的机会，中国也的确受到了美国行动的影响。

关于中国的反击能力，《商报》给出两点主要原因，首先提及了近日告吹的应用材料公司（Applied Materials）收购案。因未能获中方批准，这家美国企业已停止收购原日立集团旗下的国际电气公司KOKUSAI ELECTRIC（现归属于美国投资基金KKR）。由于收购失败，用材料将向KKR支付1.54亿美元的解约费。

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应用材料在中国大陆的市场营收高达15.76亿美元，占总营收的34%，是其第一大市场，根据国际反垄断法所规定，只要收购企业在某国有业务，就需要该国反垄断监管部门的批准方可交易。也就是说，应用材料若想顺利完成收购案，必须获得全部业务国方面的批准。

《商报》评价道，尽管收购案中的买家和卖家都在美国，但无视中国政府的态度显然不是一个好选择。“中国市场实在太重要了，企业不想放弃它。哪怕等待了快两年，他们仍然宁愿放弃收购。”

国际半导体产业协会（SEMI）全球副总裁、中国区总裁居龙曾在3月17日透露，2020年全球半导体设备市场大幅增长18.9%，中国大陆增长率达39%，首次成为全球最大设备市场。

报道预计，中国也许会继续阻止美国半导体公司的收购行动，特别是美国公司英伟达（Nvidia）以400亿美元收购英国公司Arm的计划，很可能会受到影响。

责编：Luffy Liu

本文综合自外交部官网、环球时报、钜亨网、日本经济新闻、路透社、德国《商报》、观察者网、参考消息网报道