2019全国科技经费投入：华为超过25省市

日前，国家统计局、科学技术部和财政部联合发布了《2019年全国科技经费投入统计公报》。随着中国经济发展进入转型升级新阶段，对科技研发的重视程度与日俱增，这一点也反映在研发经费投入上。自2013年研究与试验发展（R&D，研发）经费总量超过日本以来，中国研发经费投入一直稳居世界第二。

2019年中国全国共投入研发经费（研发投入）22,143.6亿元人民币，同比增长12.5%，与国内生产总值（GDP）的比值为2.23%，同比提高了0.09个百分点。

如果把北京、上海、深圳三城的研发经费加起来，共计4,390亿元，相当于全国研发经费的20%，充分显示了这三个城市对研发的重视。

如果华为是一个省，排第几？

值得一提的是，华为2019年的研发支出达到1,317亿元，占全销售收入的15.3%，占全国研发经费的6%。如果把华为列为一个省级经济体，其研发支出可以排名中国内地第7，仅次于广东、江苏、山东、北京、浙江、上海，高于内地25个省级行政区。

不过单纯看研发经费比较每个省市的科技实力，也是不科学的，因为它忽略了研发经费的来源以及转化情况。中国城市的研发经费主要来自科研院校、央企、民营企业。其中北京、上海拥有其他城市无可比拟的高等院校与央企资源，二者都是刷研发经费的利器。

比如，北京的研发经费中大约80%来自科研院校，而深圳的研发经费90%以上来自企业，就显示出两座城市在研发气质上的区别。另外，华为2019年的研发经费（1317亿元）比深圳全市（1161亿元）还要高，说明华为的研发经费贡献给了多个城市，不是深圳一个城市独享。

单看研发经费不行，所以要看研发强度，国际上常用研发经费占GDP比重来衡量一个地区的研发强度。北京以5.94%的研发强度高居榜首，甩开上海、深圳一个身段，深圳的研发经费总量虽不如上海，但研发强度超过了上海的3.56%，也超过了广东省的2.88%，达4.1%。

图自澎湃新闻

华为研发经费投入高也不是新鲜事了，回顾前几年的《全国科技经费投入统计公报》可以发现，把华为当作一个省级经济体的话，几乎每年都是排在全国第七的位置，近十年华为投入的研发费用总计已超过6000亿元。 

根据欧盟委员会之前给出的统计，2018财年单纯研发超过千亿元，排名前四的企业分别是三星、谷歌、大众和新入榜的华为，其对应的研发投入分别是1060亿元、1055亿元。1035亿元和1015亿元。至于大家熟知的微软、苹果、英特尔和高通的研发费用，对应的分别是968亿元、761亿元、861亿元和359亿元。

2020年初，华为创始人任正非在接受《华尔街日报》采访时，第一次对外公开谈及华为2020年度的研发预算目标：在原有基础上增加58亿美元，总费用将会超过200亿美元，折合人民币1421亿元。

200亿美元对于华为来说是什么概念？2019年华为的全年营业收入是8500亿元，200亿美元（1421亿元人民币）相当于华为2019年全年收入的16.7%。也就是说，仅科研投入这一项支出，就占了华为总收入的六分之一，这个投入对任何一家公司来说都是非常大的。

美国《财富》杂志最新的榜单显示，中国拥有的世界500强数量已超过美国，但从研发投入看，前30名企业里只有华为和阿里两家中国企业，而美国企业有15家，德国有6家。中国企业在研发投入上与发达国家相比，还有较大进步空间。

公报全文如下：

一、研究与试验发展（R&D）经费情况

　　2019年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费22143.6亿元，比上年增加2465.7亿元，增长12.5%；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值[2]之比）为2.23%，比上年提高0.09个百分点[3]。按研究与试验发展（R&D）人员全时工作量计算的人均经费为46.1万元，比上年增加1.2万元。

 　　分活动类型看，全国基础研究经费1335.6亿元，比上年增长22.5%；应用研究经费2498.5亿元，增长14.0%；试验发展经费18309.5亿元，增长11.7%。基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为6.0%、11.3%和82.7%。

 　　分活动主体看，各类企业研究与试验发展（R&D）经费支出16921.8亿元，比上年增长11.1%；政府属研究机构经费支出3080.8亿元，增长14.5%；高等学校经费支出1796.6亿元，增长23.2%。企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为76.4%、13.9%和8.1%。

 　　分产业部门看，高技术制造业研究与试验发展（R&D）经费3804.0亿元，投入强度（与营业收入之比）为2.41%，比上年提高0.14个百分点；装备制造业研究与试验发展（R&D）经费7868.0亿元，投入强度为2.07%，比上年提高0.16个百分点。在规模以上工业企业中，研究与试验发展（R&D）经费投入超过500亿元的行业大类有9个，这9个行业的经费占全部规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费的比重为69.3%（详见附表1）。

 　　分地区看，研究与试验发展（R&D）经费投入超过千亿元的省（市）有6个，分别为广东（3098.5亿元）、江苏（2779.5亿元）、北京（2233.6亿元）、浙江（1669.8亿元）、上海（1524.6亿元）和山东（1494.7亿元）。研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与地区生产总值[4]之比）超过全国平均水平的省（市）有7个，分别为北京、上海、天津、广东、江苏、浙江和陕西（详见附表2）。

二、财政科学技术支出情况

 　　2019年，国家财政科学技术支出10717.4亿元，比上年增加1199.2亿元，增长12.6%。其中，中央财政科学技术支出4173.2亿元，增长11.6%，占财政科学技术支出的比重为38.9%；地方财政科学技术支出6544.2亿元，增长13.2%，占比为61.1%。

注：

[1]本公报各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

[2]2019年国内生产总值为初步核算数据。

[3]根据第四次全国经济普查修订的2018年GDP最终核实数据，2018年研究与试验发展（R&D）经费投入强度为2.14%。

[4]地区生产总值为初步核算数据。

附注：

　　1.主要指标解释

 　　研究与试验发展（R&D）经费　

指报告期为实施研究与试验发展（R&D）活动而实际发生的全部经费支出。研究与试验发展（R&D）指为增加知识存量（也包括有关人类、文化和社会的知识）以及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作，包括基础研究、应用研究和试验发展三种类型。国际上通常采用研究与试验发展（R&D）活动的规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力。

 　　基础研究　

指一种不预设任何特定应用或使用目的的实验性或理论性工作，其主要目的是为获得（已发生）现象和可观察事实的基本原理、规律和新知识。

 　　应用研究　

指为获取新知识，达到某一特定的实际目的或目标而开展的初始性研究。应用研究是为了确定基础研究成果的可能用途，或确定实现特定和预定目标的新方法。

 　　试验发展　

指利用从科学研究、实际经验中获取的知识和研究过程中产生的其他知识，开发新的产品、工艺或改进现有产品、工艺而进行的系统性研究。

　　2.统计范围

 　　研究与试验发展（R&D）经费的统计范围为全社会有R&D活动的企事业单位，具体包括政府属研究机构、高等学校以及R&D活动相对密集行业（包括农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等）的企事业单位。

　　3.调查方法

 　　研究与试验发展（R&D）经费的调查方法是：规模以上工业企业，特、一级建筑业企业，规模以上服务业（包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业）企业，政府属研究机构，高等学校采用全面调查取得，规模以下工业企业采用抽样调查推算取得，其他行业的企事业单位采用重点调查以及使用第二次全国R&D资源清查资料推算等方法取得。

责编：Luffy Liu

本文综合自统计局网站、财富、每日经济新闻、中国经济学人、知乎、中证网报道