据路透社8月10日报道,包括亚马逊、脸书在内的52家美国顶级科技巨头本周一提交了一份法律诉状(legal brief),起诉特朗普政府暂停发放H-1B(特殊专业人员/临时工作签证)等工作签证、限制部分外籍劳工入境的决定。
阻碍了美国大公司用人
路透社报道称,诉讼由美国全国制造商协会(the National Association of Manufacturers,NAM)在加州提起,该组织是美国最大的制造业工业贸易协会,代表全美50个州各工业领域14,000个小型和大型制造业公司。
周一,包括亚马逊、脸书、苹果、微软、网飞和推特在内的52家公司向法庭提交了支持该诉讼的非当事人意见陈述文件(amicus brief )。
这次起诉是继前几天字节跳动被传出起诉特朗普政府后,特朗普政府再被诉诸法律讨伐。此前,特朗普政府针对TikTok和微信发布禁令,对此美国公民自由联盟也表示:“这是在国家安全的幌子下又一次滥用紧急权力。”
今年6月,特朗普签署命令称,暂时禁止新移民通过持有一系列工作签证进入美国,其中包括针对高技能劳工的H-1B签证,以及H-2B、H-4、L-1和特定J-1签证。该限制措施于6月24日生效,一直持续到年底。
由于被停发的部分签证直指科技公司的人才引进,此举遭到了大量美国硅谷科技公司的反对。公开资料显示,H-1B签证指向熟练外国工人,包括微软、亚马逊、谷歌、脸书和苹果公司等都大量雇佣持有H-1B签证的国外人才;L-1指向在公司管理人员和专业工人,这两种都是技术公司使用的签证类型。特朗普的禁令还阻止了季节性工人获得H-2B签证,但食品供应链工作中的工人除外。
特朗普政府表示,此举将在新冠肺炎大流行的背景下,为失业的美国人释放工作机会。根据政府官员的说法,公告的目的是仅在2020年就“释放出大约525,000个工作岗位”。但其他观点认为,此举会损害美国科技产业的竞争力,最终危害国内就业机会。
华尔街日报指出,这将阻止数十万原本要凭借这些工作签证入境美国的新移民。
商业杂志福布斯报道称,没有证据显示这一行政令能促进就业。
实际上,美国近几年来已经提高了对外来非移民签证的签发门槛。美国国务院的数据显示,2019年发放的非移民签证数量连续第四年下降——从2015年的1090万降至870万,被拒签的人数显著增加。
据The Verge报道,谷歌发言人何塞·卡斯塔内达(Jose Castaneda)在6月表示,移民不仅推动了技术创新,创造了新的业务和工作机会,也丰富了美国人的生活。他认为,美国的持续成功取决于公司是否能获得来自世界各地的最佳人才。“特别是此刻,我们需要人才帮助美国经济复苏。”
6月22日,特斯拉创始人兼首席执行官Elon Musk,谷歌首席执行官Sundar Pichai均在推特上对此政策表达了不满.
6月23日,苹果首席首席执行官Tim Cook在推特上称,"和苹果一样,美国这个移民国家一直从多元化获取活力,从美国梦中获取希望。没有这两者就没有繁荣。对这一公告深感失望。"
据路透社,在法律文件中,科技公司们表示,签证限制将伤害美国企业,企业被迫在境外直接雇佣这些人才,这将进一步伤害美国经济。科技公司们还认为,这些损害是难以弥补的,法院应立即下令禁止它。
该公告依据《国际移民法》第212(f)款,该款授权总统出于外交事务和国家安全的原因暂停非公民入境。第九巡回法院最近裁定,如果第212(f)条提供了任何有关国内政策的行动权力,那么这种权力就受到了限制。特朗普的签证禁令严重违反了第212(f)款的职权范围。
这些科技公司在“法庭之友”简报中写道:
“加拿大、中国和印度等国家的竞争者们,正抓住机会吸引训练有素、创新型的人才。”
“特朗普的禁令,将扼杀创新,阻碍增长,并最终以难以弥补的方式长期损害美国工人、企业和经济。”
"与此同时,美国企业眼下也有必要在境外雇佣需要的人才来完成工作。" NAM高级副总裁兼法律总顾问琳达·凯利(Linda Kelly)表示:“在我们比以往任何时候都更需要驱动高技能的创新者的时候,这些非法的签证限制伤害了制造商及其工人。”
责编:Luffy Liu
本文综合自路透社、澎湃新闻、智东西、中国日报报道