美媒：欧盟敢禁华为5G，中国就敢反制诺基亚爱立信

7月20日，《华尔街日报》援引消息人士的话报道称，中国商务部目前正在考虑对欧洲电信设备供应商爱立信（Ericsson）与诺基亚（Nokia）实施出口管制，使这两家公司在中国生产的产品无法向他国出口，以应对欧盟可能对华为采取的封杀举措。

报导称，如果在最坏的情况下欧盟决定禁用华为5G设备，那么中方将对上述两家公司的在华业务采取反制，不过这两家公司不久前曾对其供应链进行过评估并对此制定了应急计划，未来它们也许能够将供应链向中国境外转移。

外交部：美媒挑拨中欧关系

针对这则消息，中国外交部发言人汪文斌在7月21日下午举行的例行记者发布会上表示，“这条消息毫无依据，是恶意捏造的假新闻。”

汪文斌指出，欧洲一些媒体的相关报道，都是援引《华尔街日报》所谓知情人士的消息，编造类似的假新闻，无非是为了挑拨中欧之间的良好合作关系。“我愿在此重申，中方在5G问题上的立场是一贯的、明确的。中国对包括诺基亚、爱立信等欧洲企业在内的各国电信企业参与中国5G市场合作保持开放。”

汪文斌称，上述企业已经在中方有些项目中中标，我们反对个别国家泛化国家安全概念，违反国际贸易规则，排斥特定国家的特定企业这种错误的做法。“希望欧洲国家也能够为中国企业提供一个公平、公正、开放、非歧视的营商环境。”

中国外交部发言人汪文斌

欧盟与五眼联盟不同

在英国之前，已经有澳大利亚选择附和美国封杀华为，并带有外交立场地高调宣布与美国同气连枝。一些国家出于不同原因，不想公然与中国为敌，但由于身为美国盟友，不得不配合华府，于是以“口头不禁实际禁”方式处理，例如新西兰和加拿大政府未有明言封杀，现实却是主要电讯营运商的5G建设方案都不包括华为。

与“美英澳加新”这些五眼情报联盟国不同，欧盟中的德国、法国不一定要以美国马首是瞻，不过由于制度和价值观问题，对中国产电信设备也有疑虑，只是目前尚未禁止其境内电信运营商使用华为的5G设备。今年1月，欧盟出台了名为“5G网络安全工具箱”的指导性文件，要求欧盟成员国评估5G供应商的风险情况，对高风险供应商设限。

欧盟5G网络安全“工具箱”是根据欧委会2019年10月出炉的“5G网络安全评估报告”制定的，分为“战略”和“技术”两大方面。主要措施包括：

1、加强针对网络运营商的安全要求；加强对设备供应商的风险评估，针对高风险供应商采取适当限制，包括将其排除在核心网之外；

2、确保网络运营商采取分散风险战略，避免过度依赖单一供应商；

3、维护多元且可持续的5G供应链，一方面充分利用外国投资审查、贸易防御及反不正当竞争等欧盟政策工具，另一方面通过加大项目资金投入增强欧盟在5G和未来电信科技领域的自主能力；

4、统筹协调成员国制定统一的5G安全标准和认证机制。

文件还呼吁成员国利用欧盟项目和资金，进一步提升5G和后5G技术能力，同时欧盟将协调推动标准化进程，制定欧盟认证项目，推广“更安全的产品和流程”。对于有关报道，投资咨询公司安可公关顾问（APCO Worldwide）大中华区董事长麦格雷戈（Jim McGregor）评论称，在地缘政治紧张程度上升之际，这样的举措可能会迫使一些正对业务进行评估的科技公司将供应链撤离出中国，尽管中国目前没有现行的出口管制法规。

英国病急乱投医，找日本公司做5G？

欧洲本是华为海外业务发展重点，英国封杀华为是否会引起骨牌效应，影响其他欧洲国家决定，需要时间观察。但从欧盟的角度，限制华为设备可以变相帮助欧洲本土5G设备供应商，亦可降低美国扩大封杀所带来的政策风险，避免欧洲公司遭受池鱼之殃。

例如法国政府，就说得很直接：“不会封杀华为，正在用华为设备的运营商可以继续使用，不过其他营运商应该保持不购入新的华为设备”。不管我们怎么解释，站在他们的立场，非欧洲与欧洲设备商的风险确实不相同。

而英国不但宣布禁止华为参与5G建设，还大胆放言在2027年前移除原有华为设备，尽管不少意见认为这只是做给美国看的缓兵之计，但英国 5G 网络建设问题的确迫在眉睫。

据英国媒体报道，英国政府谋求在“五眼联盟”和民主十国（七国集团成员国加上澳大利亚、韩国和印度）框架内推进合作，但英国在过去15年间一直采购华为产品，英国通信技术专家称“找到取代华为的供应商并不容易”。除了诺基亚、爱立信等欧洲公司外，英国还在积极联系韩国三星、日本电气公司（NEC）、富士通（Fujitsu）等公司竞争，以求进一步压低 5G 成本。

NEC 与富士通已侧面证实正与英国政府商谈中，日本官方已经决定投资 700 亿日圆，来支持 NEC 等公司开发 5G 基站和网络设备；日本电信电话公司（NTT）社长泽田纯也在6月宣布与NEC进行资本业务合作，向NEC出资5%，共同开发5G等尖端通信网。

但是目前全球5G网络建设主要被华为、爱立信和诺基亚三家垄断，控制了全球近80%的市场，而日本NEC和富士通控制比例不到1%。华为在2019财年的研发投入是第二名诺基亚的两倍有多，其他竞争对手更没法比。

爱立信和诺基亚没有的那种技术

5G的网速快频段高，导致5G网络的覆盖范围不如4G，同样的范围内5G基站的密度需要达到4G基站的3到6倍，才能实现和4G基站相同的覆盖。所以5G基站必须要有两个特点：体积小，功耗低。目前主流的电信设备供应商中，能同时做到以上两点的，只有华为。2019年华为就展示了搭载天罡芯片的5G基站，它的高度只有半米（算上底座），仅为4G基站的一半，尺寸缩小了50%，重量减轻了23%，功耗节省达21%。安装时间也比4G基站节省一半，一个工程师就可以完成安装。

另一方面，西方国家人口较少，地广人稀，如果架设光纤成本很高，并不划算。而华为的5G基站可以不需要光纤实现回传，非常适合西方那种独户小别墅，几幢别墅之间架设一个华为5G基站，所有住户都可以看8K在线视频。

但是爱立信、诺基亚却没有这样的技术，而且不管他们找哪一家，华为设备使用维护、安装部署的成本，都只有竞争对手一半。据《亚洲时报》报道，华为的5G产品比日本产品便宜30%至40％。研究显示，同英美面临的问题一样，如果欧盟全面禁用华为设备，5G网络发展将拖慢18个月，铺设5G网络成本亦将增加550亿欧元，这还未计5G应用发展放慢的经济损失。

美国麻省理工学院新科技投资项目讲师麦克·戴维斯（Christopher Christies）表示，英国对华为的决定只能让自己的日子过得不舒服，增加网络运营成本，同时也无法带来网络安全的好处。

中国国内庞大的需求做后盾

《华尔街日报》指出，爱立信与诺基亚均在中国设有工厂，其中爱立信还通过招标的方式获得了向中国三大国有电信商出售5G设备的合同。同为《华尔街日报》周一的报导提出，华盛顿方面针对华为的打击行动似乎最终将为其竞争对手爱立信带来帮助。但这种局面目前尚未出现，这家瑞典公司的5G设备销售正依赖于中国。

爱立信上周五上午公布第二季业绩后股价大涨11%，但这更多是源于不错的预期，而非出色的增长。按固定汇率计算，爱立信当季销售额持平，但毛利率同比略有上升。在电信设备这个由中国竞争主导的市场中，毛利率是一个备受关注的定价权衡量指标。

在这一轮科技+贸易大战中，华为面对的既有硬铁幕也有软屏障，处境固然艰难，但始终有内地庞大市场这个后盾。

中国三大运营商对于5G的投资，估计高达1.2万亿元人民币，根据工信部的最新消息显示，目前全国已经建设的5G基站达到了24万个，预计年底可以完成60万个以上的5G基站，其中大部分都是由华为承建的。

消费类电子方面，华为手机由于HMS服务被谷歌禁用的原因，在欧洲市场份额下降，内地市场份额却显着上升。最近华为公布了2020年上半年业绩，尽管美国加强施压，又收到疫情影响，华为营收依旧同比增长13%。

比起西方国家封杀5G设备，当前华为面临更大挑战是高端芯片的供应问题。美国以可能用于军事用途为由，禁止华为向其他国家及地区采购“包含美国技术10%以上的”高端芯片，同样还禁止晶圆代工厂用包含美国技术的设备，为华为海思生产芯片。中国能否尽快提升技术，突破芯片生产瓶颈，对中美科技战走向有关键影响。

责编：Luffy Liu

本文综合自华尔街日报、观察者网、法新社、海外网、多维新闻、明报、日经新闻、参考消息报道