美国FCC：以“国家安全”为由，废除三家中国电信企业在美运营牌照

美国联邦通讯委员会(FCC)周五表示，可能会以国家安全风险为由，关闭三家中国国有电信企业在美国的业务。

FCC向中国电信美洲公司、中国联通美洲公司、太平洋网络有限公司及其全资子公司ComNet(美国)，发出了所谓的“说明理由”命令，要求他们在30天内做出回复，说明为何FCC不应吊销它们在美运营的牌照的理由。

FCC：以“国家安全”为由，废除中国电信商在美营运牌照

据《路透》报导，FCC的发函，指的是与中国活动有关的，对美国计算机入侵等黑客行为所造成的伤害；FCC主席Ajit Pai在新闻稿中就表示：“谈到电信网络安全的时候，我们不能冒险，我们也希望能有最好的。”

FCC表示，这些公司自10几年前获准进入美国以来，“与中国活动有关的国安及执法方面的风险，已经显著增加。”

报导指出，FCC的发函已经表明，FCC有意以“国家安全”为由，废除这些中国“国有”电信商在美国的营运牌照。

据了解，FCC在10多年前批准了对这些中国公司在美运营的授权，但之后提出，“与中国政府活动有关的国家安全和执法风险大幅增加”。FCC的陈述理由令还提到“中国政府涉及对美国电脑入侵及攻击情事的复杂度及造成的损害”，但没有进一步提供细节。此外，美国司法部和国务院等其他联邦部门曾于本月以法律和安全风险为由，呼吁FCC撤销中国电信美洲公司在美国营运的牌照。

4月9日，美国司法部等六个联邦机构建议，联邦通信委员会撤销中国电信（美洲）公司在美国市场的运营许可，相关阅读：又危害国家安全？美国拟禁止中国运营商在美运营。

2019年5月，美国联邦通信委员会投票，一致否决另一家中共国有电信公司中国移动有限公司在美国提供服务的权利，理由是担忧中国政府借此对美国政府从事间谍活动。FCC在当时指出，已在审视中国电信和中国联通的营运许可。

中国电信美洲公司是一家中国国有电信公司在美国的子公司，ComNet和Pacific Networks由中国国有有限责任公司中信集团（Citic Group Corp.）拥有。FCC表示，太平洋网络公司（Pacific Networks）向美国运营商批发国际语音和数据，而ComNet提供国际终端服务、全球SIM卡服务和国际电话卡服务和交换服务。

中国电信对FCC的指控表示否认

对于FCC的这一行动，来自阿肯色州的共和党联邦参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）表示赞同。作为特朗普支持者的他评价称，“只要这些公司还在美国继续运营下去，它们就将对我们具有关键性的网络构成威胁”。

FCC专员斯塔克斯（Geoffrey Starks）亦对FCC采取的行动表示认可，并在一份声明中写道，“由于疫情在美国大流行，数据使用流量空前增长，我们比以往任何时期都更需要确保信息的安全性。”他认为，在这也是FCC必须在疫情肆虐期间更加仔细审查运营商资格，剔除那些可能对美国关键网络构成威胁公司的原因。

“Ajit Pai主席正确评估了中国电信渗透的严重程度。”科顿说。

4月初，参议院民主党领袖查尔斯‧舒默（Charles Schumer）和科顿认为，中国电信和中国联通“可以使用我们的电话线、光纤、网络和卫星，并因此使中共得以获得美国居民、企业、政府之间的通信内容”。

针对FCC的要求，中国电信发言人在周五回应称，“近20年来，我们在美国一直保持良好信誉。接下来的几周里，我们将与FCC共享信息，并说明了我们作为负责任的电信公司（在美国）所扮演的的是何种角色。” 中国电信还对此前多家美国联邦机构的指控予以否认。其他3家公司尚未进行回应，不过它们此前曾表示，自己的在美业务始终遵守美国的法律法规。

中国外交部发言人赵立坚本月10日在例行记者会上回应“美方威胁撤销中国电信在美服务许可”一事时说，中国政府一贯要求中国企业在依法合规的基础上，按照市场原则开展对外经济合作，同时也要求他们遵守当地法律法规。中方敦促美方遵守市场经济原则，停止将国家安全泛化、将经济问题政治化的错误做法，停止对中国企业的无理打压，为中国企业赴美投资、经营提供公平、公正、非歧视的环境。

责编：Yvonne Geng