华为向ITU提议重构互联网，推动New IP标准

据《金融时报》报道，去年9月，华为联合中国联通、中国电信、中国工信部等部门与企业向联合国国际电信联盟（ITU）提议采用一项新的核心网络技术新标准“New IP”重构互联网。

近日，关于这项标准的PPT演示文稿曝光。

华为欲重构互联网已不是新闻

其实这件事并不算新闻，因为华为有关 New IP 的技术文档早在去年 5 月就在其官网上进行了披露。

去年华为创始人任正非在深圳与数字时代三大思想家其中的两位——《福布斯》著名撰稿人乔治·吉尔德、美国《连线》杂志专栏作家尼古拉斯·内格罗蓬特，进行100 分钟交流和谈话时，也曾经明确表示过华为重构网络架构的想法：“对于华为来说，我们计划在 5 年内投入 1000 亿美金重构网络架构，让它更加安全、快捷、可信，至少能够达到欧洲 GDPR 的标准，即使受到打击，我们也不会减少科研投入。”

在当前的中美形式下，重构互联网这件影响重大的事情再被重提，依旧引来关注和热议。

华为指出，现行的TCP/IP协议“不稳定”且“效率严重低下”，已日渐难以满足包括自动驾驶汽车、物联网和全息通信等新兴应用的发展需要。同时，由于现有 IP 不相兼容的寻址机制，IoT 网络、蜂窝网络、工业网络等网络之间的互连受到限制，且多种映射机制给系统带来了额外的复杂性。

为此，华为在议案中建议ITU“从长计议”，承担起为未来网络采用自上而下的设计这一责任。他们提出了一种新型互联网协议框架——“New IP” ，以取代当前已经运转达半个世纪的陈旧互联网技术架构。从生态角度来看，New IP会给底层云平台厂商、物联网厂商，以及尖端机器人技术、无人驾驶技术、远程诊疗技术的相关厂商带来比较大的影响。

关于此项提案内容的描述，主要来自两份说明文件，分别是去年 9 月及今年 2 月被内部提交至国际电信联盟代表手中，其一为技术标准提案（详见附录2），另一份则是上面提到的，名为《新 IP：塑造未来网络》的 PPT 演示文稿（详见附录1）。

什么是New IP？

目前主流的互联网结构是半个世纪前设计的，其运行方式类似邮政系统。

为了解决在全球范围内发送信息的问题，工程师们将消息分解为多个小数据包，这些小数据包可以在计算机之间传递，直至抵达目的地。

每个数据包都标有它要抵达的那台计算机的地址（即IP），该计算机收到数据包后，以正确的顺序重新组装数据包。

这个过程以光速进行，名为“传输控制协议”即TCP。结合识别一台台计算机的系统，就有了TCP/IP。

John Naughton在《未来简史：互联网的起源》一书中写道：“你可以说，TCP/IP之于有线世界，犹如DNA之于生物世界。”

而华为提出的全新New IP框架，将从根本上支持网络层的可变长度、多语义地址以及用户定制的网络，能更好地支持新型网络应用。

据英国《金融时报》报道，New IP被华为称作是“更加动态的IP寻址系统”。

华为的工程师认为，互联网正在日益演变成几个独立的网络，例如专用通信网络和卫星传送信号的网络等，由于不兼容的寻址机制，这些网络之间的互联是一大挑战。New IP将提供一种更高效的寻址系统，从而使同一网络中的设备可以彼此直接通信，而不必在互联网上发送信息。

在华为官网上能够查阅到的 New IP 技术文档，发布时间为去年 5 月 20 日。智链达 CTO，前阿里云高级技术专家陶辉在接受InfoQ采访时表示：“New IP 的核心是要解决逻辑层网络分离的问题，而这并非新技术。如果要推进 5G，这是必须要做的事情。”

华为官网披露的 New IP 技术文档，文档下载地址：

https://support.huawei.com/enterprise/en/doc/EDOC1000173015?idPath=24030814%7C21432787%7C7923148%7C22896249%7C19896202

5G领先，华为必然提出New IP

在现有互联网基础协议下，虽然带宽有了很大的提高，但是网络的高时延、抖动、丢包等问题其实并没有得到根本解决，这也是 5G 发展上的最大阻碍。无论是自动驾驶，还是远程医疗，都高度依赖低时延、高可靠的网络条件。

中国目前在 5G 建设上处于全球领先地位，从 5G 应用的角度倒逼，华为推动 New IP 标准也是合情合理。

陶辉认为，现有网络技术标准下，视频会议、IPTV、车联网等都在共用相同的网络设备，这些流量互相影响，必然无法打造出独立的低时延、高可靠网络，这是强调实时性的业务所无法忍受的。

New IP 标准通过以下 6 个关键部分实现了逻辑上的网络分离：Segment Routing MPLS、Segment Routing IPv6、EVPN、VXLAN、NG MVPN、Telemetry，这 6 个部分覆盖了报文路由规则、VPN 网络的建立、提高链路利用率、提高 IDC 的网络规划能力、支持在公网中使用 IP 组播、更高效的网络设备监控等功能。

（图自：华为官网）

虽然 IPv6 发展了很多年，但只解决了 IP 地址数量不足的问题，并没有解决网络分离问题。New IP 基于 IPv6 技术，在现有的华为 5G 网络设备上，实现了互不干扰的多个网络，支撑了 IoT 万物互联时代实时业务的发展，是推进 5G 应用的必备技术。

在陶辉看来，New IP 必然会在中国落地，虽然美国不太可能采用 New IP，但是类似标准也会推出。这也就意味着，未来有可能会有两套标准共存。这也下文将会提到的，可能会存在西方互联网与中国互联网两个阵营的问题。

已获多国支持

华为发言人表示，新网络架构技术的的蓝图已经拟定完成，某些部分已经在建造中，并准备在2021年初之前进行测试。New IP的研究和创新将向全世界的科学家和工程师开放，任何国家都可自由加以采用，欢迎他们参与并为之贡献。

据了解，该提案已获得俄罗斯、沙特阿拉伯、伊朗等国家的支持。华为和其他合作开发者计划今年11月份在印度举行的ITU重大电信会议上推动New IP标准被通过。

为了说服国际电信联盟在一年之内给予批准，并将 New IP 认证为正式标准，代表们必须在多数同意的基础之上达成内部共识。如果代表们无法达成统一意见，则提案将以闭门投票的方式征求意见——最终结果仅由成员国政府代表决定。

据了解，目前ITU秘书长为赵厚麟，他于2014年被工信部提名为ITU秘书长，并首次当选，于2018年再次高票连任。

据专家们称，ITU代表近200个成员国，ITU批准的标准通常被非洲、中东和亚洲的发展中国家采用。

全球互联网或分裂：西方阵营 vs 中国阵营

众所周知，TCP/IP协议是最底层的互联网协议。这套协议实现计算机互联依靠的是用户的IP地址，管理用户IP地址的是主目录，管理主目录的服务器称为根服务器。世界上唯一一台主根服务器设立在美国，其他根服务器全部都是辅根服务器。由美国主导的根服务器治理体系造成了全球互联网关键资源管理和分配的不均衡。同时，没有根服务器的国家在互联网安全上也存在隐患。

在美国一再限制华为发展的情况下，华为已经采取了一系列积极的应对措施。硬件方面，基本实现去美国化。软件方面，推出鸿蒙操作系统和自己的HMS服务，并联合国内部分企业开始构建鲲鹏软件生态系统。市场方面，放弃美国转向欧洲及其他地区。

不过《金融时报》认为，中国提出的 New IP 提案比较激进，是把中心化思想嵌入到互联网技术架构当中。另外一旦 New IP 方案得到国际电信联盟的合法认证，可能会存在西方互联网与中国互联网两个阵营，运营商将最终在两者之间做出选择，如果选择后者，可能意味着该国家 / 地区内的每位用户都需要首先获取互联网供应商的许可，才能通过互联网执行任何操作，且管理员可以随时拒绝其访问请求。

据消息人士声称，华为在ITU做报告时还明确表示，New IP会有所谓的“关闭命令”，即网络中的中心点实际上可以切断与特定地址之间的通信。这项功能与目前的TCP/IP网络模型“背道而驰”， TCP/IP充当的只是“独立的邮递员，只是移动信箱而已。”

在《金融时报》的报道中，还援引某些专家的观点认为：“一旦采用 New IP，政府将有能力控制并监督接入网络的每一台设备，进而监视并控制每一位访问用户。”

有网友看到此消息表示担忧：“由于现有网络架构的去中心化特性，各国政府一直难以对互联网进行完全管控，而 New IP 可能会给予管理者过大权力。”

有的网友则表示无需过于担心：”分离后的实时网络关系到社会运行的底层硬件，这势必需要政府介入管控，但这只是技术层面的问题，并不涉及政治。“

华为也表示，开发New IP纯粹是为了满足快速发展的数字世界的技术要求，它并没有将任何一种控制机制做入到设计中。