深圳取消复工备案审批：先复工再核查

“终于可以再次看到深圳堵车的情景。”不少深圳市民在微信及微博等网络上分享这一消息和图片，由此可见在疫情防控下企业和市民复工的急切。

目前，深圳各区的不少企业已开始复工，疫情防控不断传来好消息，这给企业带来信心。深圳各区也针对自身情况推出多种惠企措施，并根据疫情变化实时调整政策。

2月20日消息，记者从深圳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室获悉，深圳市将全面取消企业复工核实备案审批，改由企业备案承诺。

2月3日，深圳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室发布《关于实施企业复产复工报备制度的通告》要求，对2月9日后复产复工企业实施报备制度。企业复产复工需要满足防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位等要求。

其实，深圳市还要求，实行复产复工报备复核制度，全市各类企业复产复工，要在具备上述条件的前提下，在开工前须至少提前5日（自然日）向所在辖区疫情防控指挥部报备，提交复产复工备案表、疫情防控承诺书。

深圳市于1月19日出现首例输入性新冠肺炎确诊病例。截至2月19日24时，据深圳市卫健委通报，深圳累计报告新冠肺炎确诊病例416例。2月19日当天全市无新增确诊病例。目前，重症10例、危重症10例，死亡2例，累计出院182例。287例密切接触者正在接受医学观察。

如今随着疫情防控形势的变化，深圳市规定的企业复产复工政策也开始调整。2月20日，一张关于深圳市复产复工的截图在网络上传播，该截图内容显示，“市政府将全面取消企业复工核实备案审批，改由企业备案承诺即可。请还未复工的企业结合自身实际，在落实疫情防控管理工作的前提下，尽快复工复产。”

该截图还显示，深圳市对于外地返深人员实行的隔离措施也发生了变化，“调整为1+1（湖北、浙江温州），目前对上述两地区人员分类实行隔离措施，其余地区全面解除。”

对此，深圳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室工作人员说道，深圳取消企业复工核实备案审批改由企业备案承诺的消息属实，文件可能会在未来一两天内正式发布。

指挥部办公室工作人员表示，对于达到复产复工标准的企业，现在可以先向政府部门备案，按照要求做好防疫措施就可以复产复工。复产复工后，政府部门或者街道工作人员随时会上门检查，检查企业的防疫工作是否到位。

工作人员还指出，企业复产复工后，如果员工出现健康状况，需要及时向社区、街道报告，“该隔离的隔离，该送医院检查的送医院检查，因此要求企业每天要对员工测量体温，及时掌握他们的身体状况，身体有异常的赶紧处理，不能耽误。”

为加速复工，各区竞相出台硬核政策

继福田区推出《福田区防控疫情同舟共济“福企”十一条》之后，福田区还成立“总部企业复工复产服务组”，主动上门送服务，为愿意复工的企业提供现场指导，并及时对接防疫物资。福田区还推出了企业复工复产防“疫”标准化手册，企业按照该手册进行标准化操作，即可做到“一册在手，复工无忧”。

罗湖区委托各街道向辖区企业发送《关于企业复产复工的函》，提出复产复工的最新要求。目前除人员聚集风险较大的旅游休闲、影视、电玩、酒吧、网吧等之外的一般企业，达到复工标准并提交《企业复产复工备案表》《复产复工企业疫情防控承诺书》，即可先行复工复产，无需等待审核或批准。作为消费大区的罗湖，食肆、商贸企业众多，罗湖区笋岗街道还创新推出“三小”门店复工指引，工作人员会指导三小门店做到“五个一”：看一份告知书，签一份承诺书，立一份责任状，制作一张表格，贴一张宣传海报。

作为广东经济第一区的南山区在做好疫情防控的同时，积极推进企业复工。最新消息指出，南山政务短信平台的信息显示，如公司不属于电影院、卡拉OK、酒吧等娱乐业企业，会议、展览业等人员相对集聚、工作环境相对密闭的企业，即可先行复工。在企业先行复工后，政府后续将组织工作人员上门核查。值得注意的是，随着疫情防控形势的变化，深圳市规定的企业复产复工政策也开始调整。有消息指出，深圳市计划全面取消企业复工核实备案审批，改由企业备案承诺。

为推进企业有序复工，宝安由区、街道组成复工服务组，针对工业300强及重点商贸、物流企业等相关企业，落实“一企一专班”，全程跟踪、指导和服务企业的复工复产。龙岗区在全面落实深圳惠企“十六条”的基础上，专门发布《关于支持企业做好新冠病毒肺炎疫情防控工作有序复产复工的若干措施》，这是深圳第一个专门针对企业复产复工环节的专项措施。盐田区工信局通过调研辖区8家银行，汇总形成《关于辖区各大银行疫情期间相关优惠措施及绿色通道服务指引》，对接辖区企业融资纾困需求。

此外，坪山区制定《坪山区金融机构应对疫情服务手册》，汇集了坪山区辖区内16家银行、2家保险公司及国家开发银行的金融政策和70余项金融产品，涉及支持防疫企业扩大产能、受疫情影响企业复产复工、支持科创企业用于抗疫产品研发、帮扶小微企业等方面。光明区发布“惠企15条”，从减免物业租金费用、强化金融信贷支持、大力推动稳岗就业等八个方面支持企业共渡难关。初步预计，光明区15条措施对企业支持的总金额达1.5亿元左右。

另外，在深圳市以外，多个地区也对复工流程进行了调整，如广东江门市全面取消企业复工复产的审批、报备手续，企业复工复产无需批准，无需签订承诺书；浙江宁波取消复工审批，负面清单外的企业备案、承诺即可立即复工；江西则全省取消因疫情防控对各类企业、建设项目复工复产的批准手续，复工复产改为报备制。

杭州市就针对贵州、四川等部分省市，开设了外地复工人员专列，并为缺钱租屋的企业员工给予每人500元租房补贴。嘉兴市政府则包机接154名四川员工复工。义务除了提供专人专车外，还为企业新招录员工提供每人1000元补贴。台州从重庆、贵阳、成都、昆明、西安包机接人复工，承担1/3费用，条件是企业一次返工10人以上。三亚则给予建筑人员2月1000元、3月700元复工补贴，并协助包机或包车等。

在复工难影响下，根据国泰君安证券研究，汽车和电子是受冲击最大的产业。其中汽车和新能源产业下游订单仅为往年同期的40-60%水平，复工率低于往年同期60%。通信和电子行业，产能约为往年同期60%。而好消息是，一旦企业复工并赶工，仍可弥补产能缺口。

在各地复工政策的积极推动下，经济引擎重新满速可能已经并不遥远。

责编：Yvonne Geng