美国政府退回非法扣押2年设备，华为撤诉

9月9日，华为官网发表声明称，华为美国子公司华为技术美国有限公司(HT USA)已撤销了此前6月份对美国商务部和其他几家美国政府机构的诉讼。

声明中称，此案最初是针对2017年9月美国官员在没有正当理由的情况下缴获的电信设备而提起的。在美国政府归还了这些设备后，华为决定撤销此案。华为认为，美国政府的归从事实上承认了其行为的违法性和随意性。

华为最近列举了一系列有关美国政府对其采取的不正当行动，并对此表示担忧，此案就是其中之一。

这些设备包括华为在中国制造的计算机服务器、以太网交换机和其他电信设备，在 2017年9月在加州的一个实验室进行商业测试和认证后，本应该运回中国，但美国商务部(US Commerce Department)以未具名的出口违规担忧为由，在运输途中进行了扣押。自那以来的两年里，尽管华为多次提出要求，但美国政府未能决定这些设备是否需要出口许可证才能运回中国，并继续保持扣押。

在不得已的情况下，今年6月21日，华为美国公司向美国哥伦比亚特区地方法院(US District Court for the District of Columbia)提起诉讼，请求法院认定美国政府的扣货行为违法。华为美国公司认为，美国政府迟迟未能就设备是否需要出口许可做出认定，损害了华为美国公司的宪法权利，也违反了行政程序法等法律。

今年8月，美国政府以书面形式通知HT USA，经过漫长的调查，已确定这批货出口至中国不需要许可证，华为在将设备运回中国时遵守了出口管理条例。美国政府将设备运送至HT USA，费用由美政府承担。

华为首席法务官宋柳平表示，华为美国子公司事实上赢得了这个诉讼，但是我们对美国政府未能就长时间非法扣押的行为给出任何解释表示非常失望。

在提交给哥伦比亚特区美国地方法院的一份自愿撤诉通知中，HT USA表示，它以书面形式要求美国商务部全面解释为何在2017年扣押了这些设备，又为何现在决定归还这些设备，以及为何花了近两年时间才承认扣押这些设备是不正当的。到目前为止，美国政府拒绝对此作出解释。

宋柳平说:“像这样任意和非法的政府行为——没有理由或没有解释的扣押财产——应该成为所有在美国正常经营的公司的一个警示。这样的政府行为应该受到法律的约束。”

外交部：从事实上承认其行为违法性

9月10日，外交部发言人华春莹主持例行记者会。对于美国政府归还华为扣留两年的货物，华为撤回今年6月对美国多个政府部门的诉讼一事，华春莹表示，美国政府从事实上承认了其行为的违法性和随意性。

华春莹表示，“我看到了有关的报道。美国政府近日将两年前无故扣押的一批电信设备归还给华为公司，就从事实上承认了其行为的违法性和随意性。中方坚决反对美方在拿不出任何证据的情况下诬陷中国企业，并且滥用国家的力量打压特定的中国企业，这种行为既不光彩也不道德，更是对美方一贯标榜的市场经济原则的否定，将严重损害美国自身的形象和信誉，也将严重影响各国企业对于和美国开展合作的信心。”

微软总裁：美国政府对待华为不公正

事实上，美国政府持续打压华为早已引起商界人士的不满。

据新华社报道，美国微软公司总裁兼首席法务官布拉德·史密斯日前对美国媒体说，美国政府对待华为的方式是不公正的。

史密斯8日接受美国《彭博商业周刊》采访时说，美国政府并未充分证明对这家中国公司采取的行动是合理的。美国政府在没有“坚实的事实、逻辑和法治”的情况下，不应该采取这些行动。

史密斯说，微软已经要求美国政府对其行为作出解释，以便让其他公司自己作出决断，他说“这才是这个国家运行的方式”。

史密斯以酒店业为例说，告诉一家科技公司可以销售产品但不能购买操作系统或芯片，就好比让一家酒店公司开门营业，却不准其在客房内放床，或者不能在其餐厅里提供食物一样。

“如果你不能把你的技术带到全球，你就不能成为一个全球技术领导者。”史密斯说。“管理全球化技术的唯一方法，是让各国政府真正相互合作。”

华春莹也称，“我也注意到微软的总裁近日在接受彭博商业周刊采访的时候，表示美国政府在没有以确凿事实逻辑和法律条款为依托的情况下，不应该对华为采取限制措施。我们敦促美方倾听各界人士的理性的声音，停止泛化国家安全的错误做法，停止对中国特定企业的无理打压，为中国企业在美国的正常经营活动提供公平、公正和非歧视的营商环境。”

5月以来，美国商务部将华为及其超过100家附属公司列入实体清单。路透社8月末援引知情人士消息说，美国商务部已收到130多份申请，要求获得许可向华为供货，其中包括谷歌、高通、英特尔等科技公司。但迄今为止，尚没有公司获得美商务部许可。

史密斯担心，更广泛、更严格的限制可能很快到来。美国商务部正在考虑对新兴技术设置新的出口限制，包括人工智能和量子计算等，这些都是微软公司着力投资的领域。

美国政府“反华九招”

值得注意的是，华为在9月3日公布的一份声明中，列举了美国政府动用国家机器，滥用司法和行政权力影响华为正常运营的行为。华为表示，一段时间以来，美国政府不仅动用其政治和外交影响力，游说各国政府禁止使用华为设备，更是动用其国家机器，滥用司法、行政权力，采用各种不正当手段骚扰、影响华为或合作伙伴的正常业务。包括：

1、通过执法机构威胁、恐吓、要挟、利诱、策反华为在职或离职员工为其工作；
2、以不正当的方式搜查、扣押、甚至拘捕华为员工或合作伙伴；
3、设置各种陷阱或圈套，冒充华为员工，创造案件，试图形成对华为不利的不实指控；
4、采取网络攻击的方式不正当的刺探华为的内部网络和信息系统；
5、通过FBI上门约谈的方式进行施压，要求华为员工作为内应配合获得华为信息；
6、动员和策划与华为有商业合作或有商业冲突的公司对华为进行不实指控或钓鱼；
7、搜集各类虚假的针对华为的负面报道，并以此为依据展开调查；
8、将历史上已经解决的民事案件，以技术秘密窃取等理由，进行选择性的刑事调查或起诉；
9、通过恐吓、拒发签证、扣货等方式，阻挠正常的商业活动和技术交流。

华为称，事实上，所有这些所谓的刑事案件，没有涉及任何一项核心技术，也没有足够的事实和证据支撑其指控。美国政府采取的这些恶劣行为的目的无非是希望将华为抹黑为通过盗窃他人商业秘密发展起来的公司，打击和限制华为的全球领先地位。

宋柳平表示，华为将继续以合法手段积极维护自己的合法权益。

责编：Luffy Liu

本文综合自华为官方新闻、中国外交部网站、新华社、人民日报