特朗普政府对华为的制裁将带来哪些负面影响？

自上周特朗普政府对华为启动禁令以来，中国、美国及全球都骚动起来，一种无名的不确定性阴云笼罩着地球。在全球经济衰退、半导体产业下滑、中美贸易摩擦升级的大背景下，特朗普拿华为开刀以赢得谈判筹码的算盘已经落空。然而，他的这一举措造成的影响将会持续下去。《电子工程专辑》的小编们根据国内外媒体分析报道、华为事态的进展、中国和美国民众的想法，加上自己的分析和思考，列出了特朗普政府对华为的制裁将对全球、中国和美国的经济造成的七大负面影响。

一、 严重损害中国和美国40多年来辛苦建立起来的信任关系

自从1972年美国总统尼克松与毛主席通过“乒乓外交”使中美邦交正常化以来，经过邓小平领导下的改革开放，中美贸易和经济往来频繁，发展到当今世界两个最大的经济体相互依存的局面，这对稳定全球政治局势和经济发展都是至关重要的。然而，特朗普政府以国家安全为由，对一家中国民营企业实施严厉的制裁措施，甚至以切断元器件、软件技术和服务来要挟，以达到增加贸易谈判筹码的目的。这种做法让中国政府、企业和民众对美国政府的信任陡降，多年来两国政府和人民积累起来的信任关系将遭受严重损害。

二、让全球经济复苏和增长的前景更加黯淡

据国际货币基金组织（IMF）预计，2019年世界经济增速为3.7%，并且中期内将进一步下降。随着货币政策正常化，全球金融状况预计将收紧。中美之间采取的贸易措施将对2019年及之后年份的经济活动产生不利影响。经济合作与发展组织（OECD）也发布全球经济展望报告，预测2019年和2020年全球整体的实际经济增长率均为3.5%，预计较2018年的估算数据3.7%有所下跌。高盛集团等机构预测，由于全球金融条件收紧，2019年世界经济或呈疲软态势，增速较2018年进一步下降，从2018年的3.8%放缓至3.5%。2019年之后，随着越来越多的发达经济体超越充分就业，全球衰退的风险可能会上升。

美国从5月10日起将2000亿美元商品关税税率从10%提升至25%，5月13日启动对余下3000亿美元中国产品拟加征关税的程序。中国随后宣布6月1日起提高对美进口产品的关税税率。中美贸易不确定性的升级将进一步增加全球经济衰退的风险，特朗普政府对华为的制裁更是雪上加霜，让全球经济复苏的前景更加不明朗。

三、全球电子和半导体产业供应链将长期弥散着不确定性

据中金公司的调研报告统计，从美国进口中国科技类产品重点征税清单来看，新一轮2000亿美元商品主要涉及计算机及零部件、通信设备、电视摄像机等。余下3000亿美元左右的拟征税商品将主要涵盖智能手机及零部件、平板电脑、数据交换机及服务器等出口占比较高的电子产品。如果确定启动加税程序，美国市场消费电子产品的价格将不可避免地被抬高。此次加税对全球消费电子供应链提出巨大挑战，对苹果等“在中国生产、在美国销售”占比较高的公司不利。

中美贸易战将导致全球半导体市场下滑更为明显。作为一个具有明显周期性的行业，全球半导体产业在经历了2017年的爆发性增长和2018年的历史新高后，可能迎来一段调整。在中美贸易战持续扩大影响之际，DIGITIMES Research分析师盘点了2018年全球半导体产业表现，其中中国IC设计龙头与前三大IC封测厂表现亮眼，但也预期全球产值连续3年的成长态势可能宣告终结。根据报告统计，2018年全球半导体产值较2017年成长10％以上，逾4600亿美元，续创新高，主要是存储器带动。2019年受到存储器市场将较2018年衰退，以及中美贸易战使全球经济不确定性持续等因素影响，全球半导体产值将难以再创新高。

根据市场调研公司IDC的数据预测，随着人工智能以及云服务等技术的发展，这两年全球的半导体产业发展势头强劲，不过这股增长势头可能要在今年停下来。全球半导体收入将在连续三年增长后出现下滑，预计2019年全球半导体收入将下降7.2%。

四、 全球半导体行业专业化分工的格局将被打破

从产业链看，半导体行业主要分为芯片设计、芯片制造、封装测试等环节，在各个环节都对应有原材料、生产设备和化学品等。从业内近30年发展模式来看，专业化分工越来越明显。由于像台积电这样的专业晶圆代工(Foundry)厂商的出现，全球出现了众多单纯做IC设计和销售的厂商，比如高通和英伟达。虽然也存在IDM厂商（即设计、生产、封装测试和销售一体化模式），比如英特尔和三星，但发展趋势是产业更加专业化细分，因为更先进的生产工艺技术需要巨大的金融资本和人才资本投入。

特朗普政府启动对华为及其相关公司的电子元器件和软件服务限制将开启国家对企业的武断制裁先例，阻碍半导体行业的正常技术交流和商业交易，迫使中国从头建立或增强自己的整条产业链上各个环节。从全球范围来看，将产生很多资源的浪费和重复，削弱尖端半导体领域的基础研究和技术创新投入。

五、 美国芯片厂商集体受挫，将削弱美国半导体领域的技术创新能力

自上周美国商务部公布对华为及相关70家“实体清单”实施限制以来，与华为有供应关系的30多家美国半导体公司在股市上集体下滑，包括英特尔、英伟达、AMD、ADI、赛灵思、Skyworks、Qorvo和博通等。

5G网络基础设施和手机将是这些美国半导体公司持续增长的驱动力，而华为是全球最大的无线通信系统供应商，以及第二大智能手机厂商。失去华为这个大客户，这些美国公司的业务必然遭受严重负面影响。这些代表着美国最先进科技发展的公司如果没有足够的资金支持，其创新能力和全球竞争力也将大大削弱。

六、 中美贸易提高关税将增加美国和中国老百姓的生活负担

美国对中国进口商品的关税从10%提高到25%，这个负担最终会转移到美国普通民众身上。过去30多年来，得益于中国制造和美国消费的分工合作，美国老百姓享受着稳定的物价和较高的生活质量，而中国老百姓也享受着经济快速发展带来的好处。两国政府之间的贸易敌对和攻击将打破这一稳定局面，让普通老百姓的日子更加难过。

七、 AI和5G技术的创新步伐将放缓

 中国在AI和5G技术方面的进步和发展势头让特朗普政府感到不安，美国在5G技术实施和通信网络基础设施的部署方面甚至落后于其它国家。华为在5G专利技术和5G通信系统方面都处于领先地位，而且其产品和服务的性价比在全球市场也很有竞争力。美国政府一直呼吁其盟友联合起来共同抵制华为的5G设备，但各家反应不一。另外，美国政府也开始针对中国其它高科技公司展开调查，比如大疆和海康威视。

除了对企业进行限制和制裁外，也开始对美国高科技企业招聘中国国籍的员工进行限制。在美国高科技企业中，研发和技术职位的一大部分都是由中国和印度人占据。限制招聘中国籍员工也许可以起到防止尖端技术泄露到中国的部分作用，但也会妨碍美国企业的技术和产品研发。就像要将制造业搬回美国的愿望一样，限制人才的流动和技术的交流也无助于美国的经济和技术进步，只能妨碍AI和5G等新兴技术加速推进全球产业结构调整和整体经济复苏的步伐。