CFIUS信件曝光：收购高通可能有利中国，威胁美国安全

EETimes加利福尼亚州圣何塞报道，一封来自美国政府机构的信件对博通（Broadcom）敌意收购高通（Qualcomm）的投标蒙上了阴影，信中称其“可能对美国国家安全造成风险（could pose a risk to the national security of the United States）”。

美国外国投资委员会（CFIUS）的这封信函中，列举了为什么收购可能威胁美国在无线通信标准、专利和产品方面的地位——因为这项收购可能有利于中国。这封信的日期是3月5日，并寄给了两家公司的法务部门。

如《电子工程专辑》昨天的报道，这封信还附带了来自CFIUS的命令，它要求高通公司将股东大会推迟30天，而这场股东大会本来要对博通提名的董事会候选人进行代理投票。此外，它还阻止博通、高通中任何一家公司，在调查还未完成前“采取任何行动”进行合并。

该命令还要求博通在开始把总部迁至美国行动之前，必须至少提前5天向CFIUS提交书面通知。此外，CFIUS还命令两家公司每周必须上报它们的最新商业行为，以确保不违背其命令。

在11月初，博通首席执行官Hock Tan与美国总统特朗普会面，宣布该公司总部将从新加坡迁移至美国，博通后来表示可能在5月6日前完成该流程。然而，高通1月29日向CFIUS提交了对该收购进行审查的请求信。

这封信引发了CFIUS与两家公司代表的“多次电话、电子邮件和会议”。虽然两家公司都打着“全心全意为了股东”的旗号进行激烈的公开争夺，但事实上，他们与监管机构群体也同时在进行着激烈的攻防战。

“鉴于这些沟通记录......美国外国投资委员会逐渐认为，博通如果成功接管高通公司......可能会对美国国家安全构成风险，”根据信上的签名，这言论来自美国财政部副部长助理Aimen N. Mir。

CFIUS列出它将调查的内容

这封信列举了一个案例，部分表示了对中国的担忧，以及“博通与（未署名）第三方外国实体关系”的相关风险。“

CFIUS将进行调查，其中至少一部分调查将保持机密。这封信中详细列出的非机密信息，包括担心美国可能在5G蜂窝技术和标准方面失去领先地位，以及能否向机密的国防部供应可信赖半导体元器件。

“如果高通的地位下降，中国将扩大其在5G标准制定过程中的影响力......例如，华为增加了其研发支出并拥有10％的基本5G专利”，尽管美国仍然占据5G专利主导地位，信中还是表示了担忧。

这封信引用了对中国厂商华为和中兴通信作为电信设备供应商的长期担忧。它还指出博通喜欢在收购公司方面花费更多，而不是在内部研发上砸钱。

博通已经列出了1060亿美元的债务融资，以支付这次收购，这是“有史以来最大的公司收购贷款”，并称，这将给博通带来巨大压力，以促使其进一步削减研发费用。

该信还引用了博通计划改变高通专利授权许可的做法，但未具体说明，高通此前的授权方式一度受到全球监管机构及其最大客户之一苹果（Apple）的抨击。

该公司表示，在产品方面，“高通目前是唯一一家，拥有与美国国防部主要保密合同的公司”。

CFIUS调查旨在探讨所有这些问题。它将得到什么样的结论？以及特朗普是否会介入仍有待观察。

高通博通这场争端发生时，特朗普已经发起一场对中国等竞争对手的铝和钢的贸易战。与此同时，中国政府正在筹集数百亿美元的基金，用于扩大半导体产业。

就目前而言，半导体历史上最大的收购计划，带来的不仅仅是投资者的胜利。

编译：Luffy Liu

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