美监管机构叫停Xcerra收购案，中资再受挫

周四（2月22日），美国监管机构阻止了一家由中国政府支持的基金以5.8亿美元收购美国一家半导体测试设备商的交易。这是唐纳德·特朗普(Donald Trump)主政后加强对中国投资审查力度导致的最新一起被否决交易。

综合路透社和《纽约时报》报导，总部位于马萨诸塞州的Xcerra曾在2017年4月表示，它已同意中青芯鑫(Unic Capital Management)和湖北鑫炎以约5.8亿美元的价格收购自己。中青芯鑫是中国政府支持的华芯投资(Sino IC Capital)的子公司。

然而Xcerra上周四改口称，它已与湖北鑫炎股权投资合伙企业(Hubei Xinyan Equity Investment Partnership)达成一致，将终止之前的合并协议。

明白人都知道，这一定是不可抗的外力导致的。

连芯片测试设备也不放过

Xcerra并不是一家芯片设计或生产商，它提供用于半导体芯片生产的测试设备。据熟悉此交易案的人士透露，CFIUS拒绝这笔交易，是因为担心Xcerra设备被芯片制造商使用，这些芯片制造商是美国政府和军方供应链的一部分。

Dechert是一家驻香港的律师事务所，其合伙人肖勇（音译，Yong Xiao）对《金融时报》表示，Xcerra交易的受阻令人惊讶，因为它是一家半导体测试公司，而不是像莱迪思这样的芯片生产商。

他说：“芯片对美国来说，在技术上更加敏感。”肖勇还表示，这是看到的美国政府阻止芯片生产的上游企业测试设备公司收购案的第一例。

肖补充说，来自CFIUS的强化审查将阻止中国在该领域的未来收购举动，以及阻止中国在这个领域的扩张。

媒体早先报导，Xcerra的竞争对手Cohu曾向CFIUS打小报告，说这个交易可能使中国获得芯片制造业重要的知识产权，打乱半导体业供应链。一旦Xcerra利用中国投资者的补贴来削弱美国商家，可能会使美国就业流失。

“尽管我们为获得批准已尽了最大努力，但美国外国投资委员会(CFIUS)显然将不会为这笔交易放行，我们和湖北鑫炎已共同决定终止我们的合并协议，”Xcerra首席执行官戴夫·塔切利(Dave Tacelli)说。

美方越发敏感，中美之间贸易紧张

长期以来，美国对中国企业投资美国半导体行业很敏感。去年9月，CFIUS阻止了包括Canyon Bridge在内的几家投资机构以13亿美元收购莱迪思半导体(Lattice Semiconductor)的交易，投资机构之一是国有的中国创业投资基金(China Venture Capital Fund)。

当时白宫在声明中表示，中国创业投资基金有限公司是中国国有企业的旗下公司，由于中国政府在该交易上扮演着支持的角色，恐牵涉智能产权转移的风险，而半导体供应链对美国政府很重要，出于国安方面的考虑，禁止这桩买卖。

2016年12月，美国当局阻止了另一家中国企业收购德国半导体设备公司爱思强（Aixtron）的议案。

而蚂蚁金融收购美国速汇金（MoneyGram）在今年1月被CFIUS拒绝，是最受关注的一起中资收购美国公司失败的案例。这笔交易价值12亿美元。

由于美国的国家安全审查程序变慢，以及美中两国政府之间的贸易紧张，越来越多由中企投资美企的项目陷入了停滞。

本文综合自英国《金融时报》、路透社、环球网报道

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