中国民航局昨日终于出手，召开新闻发布会表示根据国家空管委的要求，中国民航局将开展无人机四项专项整治工作，分别为民用无人机实名登记注册；发布民用机场保护范围数据；逐步规范无人机开展商业运营的市场秩序；调动行业、部门力量配合配合地方政府、公安建立联防联控机制；加大宣传力度。

和消费者最息息相关的是自 2017 年 6 月 1日起，购买重量在 250g 以上的无人机都必须进行实名登记和注册，同时无人机登记注册资料将与无人机运作平台资料互通。据悉，系统将于5月18日上线运行。

业界担心严格的监管制度有可能会对无人机的销售带来冲击。

民航很受伤，晚点取消的痛你懂吗？

小型无人机进入消费市场后，在技术和市场需求的推动下，市场规模爆发式成长，无人机给用户带来了全新的航拍体验，但无人机违规飞行给城市管理带来的挑战也日趋凸显。

近期中国大陆多个城市的机场遇到了无人机违规飞行干扰航班起降的事件。没有在监管平台登记和注册的飞行器，出现在民用机场净空保护区内时，为避免发生相撞事故，航班不得不改变航路，同时会影响其他航班的起降。

4月份，全国航班运行总体安全平稳，共保障各类飞行409398班，日均13647班，日均同比增加7.95%。全国航班正常率为71.9%，同比下降3.13个百分点。无人机违飞，成为拉低航班正常率的原因之一。去年以来，北京、上海、深圳、武汉、杭州、昆明、成都、重庆、西安等多地已多次发生无人机违法违规飞行影响民航运行的事件。

在 2017 年 4 月 14 日至 18 日起降成都机场连续发生了 3 起无人机干扰航班起降的事件，同时公安部门开始介入调查，但无人机扰飞却越来越严重，4 月 21 日至 30 日成都机场再次连续发生无人机扰飞事件，导致多个航班备降其他机场或返航。

4月份发生的多起无人机扰航事件，不仅影响航班正常率，影响民航正常运行，一些无人机违法违规飞行还给旅客生命安全构成严重威胁。据民航局统计，4月份成都、杭州、大连、南京、上海共发生13次无人机影响航班运行事件，特别是成都双流机场受到9次影响，造成34个航班取消、112个航班返航备降、142个航班空中和地面等待。进入5月，无人机扰航仍在发生。5月12日，重庆江北国际机场又受到无人机影响，造成43个航班备降、2个航班返航、地面等待延误航班67架次、58个航班取消，候机楼滞留旅客6000人。

实名制是没有办法的办法

随着无人机越来越普及，购买和使用无人机对于普通消费者而言都不难，目前中国大约有 2 万台消费级无人机，但持有无人机使用认证的用户仅有 1 万人，超过五成的无人机都处于违规飞行。据知情人士透露，推行无人机的实名制已经是势在必行，消费者购买无人机需要出示相关部门认证的资料登记证明和飞行许可证，便于政府的管理和监控。

据了解，实施细则具体在《民用无人驾驶航空器实名制登记管理程序》讨论稿中。文件由中国民用航空局航空器适航审定司制定出台。该司负责管理“中国民用航空局民用无人机实名登记信息系统”。细则表示，

自2017年6月1日起，购买民用无人机的拥有者必须按照本管理程序的要求进行实名登记。

对于在2017年6月1日前购买的民用无人机，其拥有者必须在2017年8月31日前完成实名登记。

而未按照本管理程序实施实名登记和粘贴登记标志的民用无人机拥有者，无人机的使用将受影响，监管主管部门将按照相关规定进行处罚。

中国民航局表示民用无人机登记注册系统的开发已经完成，将在 2017 年 5 月 18 日上线运作，自 2017 年 6 月 1 日起对 250g 以上的无人机实施登记注册，同时建立无人机登记资料共享和查询制度，与无人机运作平台即时连线。在市场上比较受欢迎的大疆无人机属于实名登记的范围。

用户需要在“无人机实名登记系统”网站（网址暂定UAS.CAAC.GOV.CN）中填报拥有者的姓名、单位名称和法人姓名；个人有效证件号码（如身份证号、护照号等）或单位统一社会信用代码或者组织机构代码；移动电话和电子邮箱；产品型号、产品序号；使用目的。

无人机生产商需要在实名系统中填报其产品的名称、型号、最大起飞重量、空机重量、产品类型等信息。

无人机厂商会在产品外包装明显位置和产品说明书中，提醒拥有者在“无人机实名登记系统”中进行实名登记，警示不实名登记擅自飞行的危害，并随产品提供不干胶打印纸，供拥有者打印“无人机登记标志”。

除了实名制，还有什么方法可以制止黑飞？

对民用无人机实施实名制管理并非首次出现，美国在 2015 年 12 月开始对小型无人机实行实名注册制度，确保能够追踪到违规飞行的无人机使用者，保证低空空域安全，重量在 250g 到 25kg 内的无人机都必须注册，消费者需要提供姓名、电子邮件和家庭地址，注册有效期为三年，每次注册的费用为 5 美元。

2016 年 6 月美国联邦航空局又颁布新规，要求所有 25kg 以内的无人机在飞行时，都必须在操控者的视线范围内，距离机场至少八公里，遇到飞机必须避让，操控者必须持有遥控飞行的证书。 Google、Amazon、Verizon 等公司正在与 NASA 合作开发全球首个无人机交通控制系统，防止无人机在空中发生交通事故。

我国近期也涌现不少黑科技用于防止无人机在机场附近黑飞。

最近，杭州无人机玩家林毅（化名）突然发现，他的无人机在七堡附近飞不上去了，“我估计是因为这里靠近萧山机场，相关部门可能在技术上作了调整。”据了解到，萧山机场无人机防控已启动，正在对云接入系统和电子围栏防控进行研究。

为防范无人机“黑飞”，今年1月18日萧山区发布《机场净空保护区有“八不准”碰不得》，告知无人机飞行活动相关管理规定及违法处罚措施；近期，机场专门编制了《杭州萧山国际机场净空保护区内无人机等升空物体防控工作方案》，确保机场净空保护区内的无人机飞行能够被及时制止。而如今，机场提出的防控办法里，最令人期待的“黑科技”，就是已经过试验的“电子围栏”技术。

电子围栏，说通俗点，就是在机场安装一台干扰无人机信号的机器，“在实际测试中，干扰距离半径可达15公里。”该相关负责人介绍。测试那天，无人机在11公里外起飞，手机上装好电子围栏的远程控制软件。电子围栏开启后，无人机立即失去了图像传送和链接，无人机无法接受指令，只能按照自带的GPS系统自动原路返回地面，电子围栏干扰成功。

网友热评

我们看了一下网上关于本次实名制的评论，除了理性支持的以外，还有不少网友却直接开喷，认为小题大做，也有认为实名制根本管不住黑飞，这样只是劳民伤财。对此您怎么看？请给我们留言。

不支持实名制派：

@make℡壕 ：呵呵……菜刀实名制

@光：放风筝用实名登记吗

@可惜没有如果 :我自制的木头无人机要实名认证吗 实名要收钱吗 没钱送礼行不行？

@Nuu_NS好好玩Orz：强制执行是没用的。至少目前来看。一个因干扰航班被抓的都没有。目前匆忙出台的这些政策只会伤害到广大无人机飞友的权益。你不能说汽车上路有可能危害到群众安全就让我们回到蒸汽革命前吧？可笑。消费级无人机飞行记录销售记录一直可查。国内外通用的可行的梯形禁飞限飞区大疆在3月份就制定好了。被现在这么些个老鼠屎搅浑了。还一步一步来？？？

@米迦勒718：来登记的都是正规操作的，那么问题来了，袭击机场的那些人会来登记？？会来申请空域？？自组的小型航模怎么管理？？这个事情是个部门都有权管理，空军，民航，公安……到底怎么管？？你们连个具体的负责部门和流程都没制定好，先前的犯罪分子也抓不到，却先想着怎么收集这些安分守己的飞手信息？？飞机有卫星实时监控的设备和地面雷达引导还会飞丢呢。全国飞手这么多，你怎么知道我在哪里？？飞没飞？飞多高多久？？每次出事就全国普查人口？？这个钱你出？没有专业的监控部门和设备保护机场，倒是瞎想些馊主意。真的有人恶意入侵，你这登记能检索到人还是飞机？？

@田米-绚烂：什么都实名呢？管理上就不能想点不懒政的举措？

支持实名制派：

@⃢L：楼上都脑残，你拿到机场，军事基地，各个要道，扔两下，连你一起实名！

@阿凯与柒月上：销售记录有用？大疆是做得好但世界上就大疆一家无人机公司？一个商业公司通过gps制定的禁飞区对别有用心的人有用？现在机场黑飞抹黑大疆大疆有办法？没有国家机器来强制执行，汽车根本上不了路，无人机亦然。

@路过秋名山踩到老司机 ：实名登记，起码在你把客机弄毁时可以把你找到并送到大狱给基佬享用

@昌吉州用户66xxxx658 ：不如直接管制的好，真心热爱无人机的不会因为实名制就放弃，抵制实名制的不知道用无人机做些什么事，还有，实名制的原因你们不知道？

@单身的小灰灰思密达：直接程序里面有个自毁装置得了，进入范围的，直接自动销毁

@DeerOldBoy：这种事只靠民航根本解决不了，机场区域使用无人机的全按恐怖袭击处理- -

阴谋论派：

@昔我往矣：怪不得一直有无人机干扰机场，原来是配合这个文件。下一步得特购专用监控软件和芯片了吧？如果不批准就再派些无人机到机场去飞一下。这生意还真是无本万利。

@我才是真王九蛋：不是懒不懒的问题，只是为了开发一款监控的芯片强制叫大疆等公司装上，一个要卖多少钱的

@糕日德大狸子：可以说是国会大厦纵火案的翻版了

@YouknowGod-呆：国内在国际上领先的行业都是zf未插手 无补贴的 这次 大手挥进来了

@救死扶伤仁波切：全国每个机场再采购一套设备，稳稳进账几个亿，美滋滋

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