美国商务部日前发布公告，表示美国将从本月31日起对中国3000亿美元加征关税清单产品启动排除程序，如果排除申请得到批准，9月1日起已经加征的关税可以追溯返还。
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3000亿关税由来时刻表
2019年5月13日（美东时间），美国贸易代表（USTR）办公室发布公告，将就约3000亿美元中国商品加征25%关税征求意见并举行公开听证会，USTR还在附件中公布了一份涵盖3805种产品、包括手机、笔记本电脑在内的征税清单。
2019年6月17日至21日、24日至25日（当地时间），就3000亿美元中国商品加征关税举行听证会。
2019年8月13日，美国贸易代表办公室（USTR）对外宣布，对于中国制造的手机、笔记本电脑和显示器、游戏机及部分衣物等产品将被暂时排除在9月1日起对大约3000亿美元进口产品的额外关税的征收计划之外，推迟时间至12月15日。
图片来源：光大证券研究所
8月13日颁布的这项举措即把“3000亿美元中国产品清单”拆分为两部分：
9月1日加征关税的产品主要以农产品、古玩、服装、厨具和鞋类为主，占比前三分别是电机电气（20%）、机械设备（13%）、针织服装（12%），这些产品总价值约1100亿美元，不到3000亿清单的一半。
12月15日加征关税的产品主要包括上文提到的手机、笔记本在内的清单，占比前三是电机电气（40%）、机械设备（13%）、玩具（14%），价值约1583亿美元。
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即可获得中美加征关税的全部商品清单附件
关税清单排除程序也是一种常规操作，主要是对增加关税的产品进行再次审查，看其是否符合美国出口管制的“标准”。值得注意的是，排除期具有时效性，时效期为一年：自开始排除之日起1年内，原产于中国的产品出口到美国，享受免除加征关税，如果在排前加征的部分，可申请退回。
截至目前，四批清单的海关价值为5249亿美元，占2018年美国从中国进口的比重为97%。其中前三批清单的排除程序已经完成，有关专家统计，三份清单合计包括437项商品，第四批清单排除的通道在10月31日开启，对于排除结果会在申请结束后的两周内在美国商务部官网公布。
排除申请程序部分截图，全文链接可戳：
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Procedures_for_Requests_to_Exclude_Particular_Products_from_the_August_2019_Action.pdf
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申请对象主要针对哪些企业？
3000亿关税产品排除申请应由美国实体提出，请各出口企业与美国进口商（品牌商）、行业商会（协会）取得联系，请其积极参与，在排除程序10月31日正式启动以后按照要求提交排除申请。
排除申请地址：
美国3000亿关税排除申请地址：https://exclusions.ustr.gov
申请时间：
2019年10月31日—2020年1月31日。
申请人需要准备提交的信息：
（1）申请人联络信息。
（2）产品10位美国海关编码。
（3）产品是否受到过美国商务部发布的反倾销或反补贴裁定。（新增）
（4）详细的产品描述说明。
（5）申请人与产品的关系。
（6）产品在美国的可替代性。
（7）产品在第三国的可替代性。
（8）寻找替代产品所作出的尝试。
（9）2017年至2019年上半年采购原产于中国的该产品数量和金额。
（10）2017年至2019年上半年采购原产于第三国的该产品的数量和金额。
（11）2017年至2019年上半年采购原产于美国的该产品的数量和金额。
（12）公司2018年和2019年上半年的营业收入。
（13）该产品是最终产品还是生产最终产品所需的。
（14）征收额外关税是否对贵公司或其他美国利益造成了严重经济损害。
（15）其他支持性信息。
（16）您是否申请过340亿清单、160亿清单和2000亿清单涉及产品的排除。
（17）该产品是否具有重要战略意义或者和“中国制造2025”或其他中国的产业政策相关。
（18）其他相关附件。
自2018年以来，中美间不断发生的贸易摩擦愈演愈烈，从到340亿、160亿、2000亿到3000亿加征关税，贸易摩擦的范围在不断扩大，影响也在不断扩散。
美国以扭转“贸易逆差”之由挑起贸易战，但在无数次的协商以及老特反复无常的谈判之后，美国遏制中国发展的野心愈加明显，尤其是遏制以5G为代表的中国科技的崛起，除了加征关税之外，美国还对以华为为代表的中国科技企业列入“实体清单”，试图通过阻断供应链来遏制中国科技企业的崛起。
但一系列的举动之外，美国的日子也并没有好过。美国对中国加征关税，一部分可能会由中国企业来承担，但另一部分则会由美国的消费者来买单。2019 年一季度的贸易数据显示，随着中美贸易战的常态化，一季度中国对美出口出现明确的下滑，跌幅为17%，对美出口额降幅占中国总出口比重较2018年降低3.6%。
日前美国消费者技术协会发布消息称，2018年7月以来，美国消费电子行业已因美中贸易战损失100亿美元。
整体来看，出口贸易数据虽然在体量上减少，但总量上还是很多，这也从间接说明了中美的紧密性。
近期贸易摩擦的大势趋向晴朗：美国总统特朗普10月11日表示，他认为美中两国已“非常接近”结束贸易战，且双方将达成的协议对美中两国和全世界都有利。他在回答新华社记者提问时说：“我认为我们已非常接近（结束贸易战）。我认为当前是一个非常重要的阶段。”特朗普多次强调，美中两国将达成一个“伟大的协议”，其意义将超越关税问题本身。
正像外交部发言人华春莹所说，“贸易战没有赢家，中美合则两利，斗则俱伤这是不变的事实”。
参考资料：
【1】美国启动对中国3000亿关税加征清单排除申请（附指南），关务小二，2019
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