来源 ：合力泰公告
10月12日，合力泰(002217.SZ)公布，2019年12月6日，公司披露了《关于签署投资框架协议的公告》，公司与井冈山经济技术开发区管理委员会签署了《显示面板项目合作协议书》，双方同意在江西省吉安市井冈山经济技术开发区推进准6代TFT-LCD显示面板项目，上述合作协议尚需公司董事会、股东大会批准且履行完成国有资产监管部门审批手续决议之日起生效。截至目前，上述审批程序尚未履行。
鉴于市场环境变化并结合公司实际经营情况，公司决定终止上述合作协议项下的项目投资计划。此次终止，有利于公司聚焦资源和精力提升主营业务，不会对公司生产经营产生重大影响。
以下是2019年12月6日合力泰科技股份有限公司关于签署投资框架协议的公告内容：
2019年12月3日，合力泰科技股份有限公司（以下简称“合力泰”或“公司”）和井冈山经济技术开发区管理委员会签署了《显示面板项目合作协议书》（以下简称“投资协议”、“本协议”），现将有关事项公告如下：
一、协议主体
（一）甲方：井冈山经济技术开发区管理委员会
（二）乙方：合力泰科技股份有限公司
二、协议主要内容
鉴于甲乙双方同意在江西省吉安市井冈山经济技术开发区（以下简称“井开区”） 推进准6代TFT LCD显示面板项目，根据中华人民共和国有关法律、法规相关规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，就前期良好的沟通基础以及各自领域的资源优势，经过友好协商决定深化合作，并报经吉安市委、市政府同意，达成如下协议：
（一）合作内容
甲方支持乙方在井开区投资建成一条年产60万张准6代a-Si TFT LCD面板项目（以下简称“本项目”）， 玻璃基板尺寸为1300MM*1500MM, 包括阵列、彩膜、成盒和减薄等四部分生产工序，主要为中小尺寸的 TFT-LCD 显示屏等产品。经营范围为投资、建设、研发、生产和销售 TFT-LCD 相关产品及其配套产品。本项目总投资约65亿元，固定资产投资（含税）不低于50亿元。
（二）合作方式
2.1共同组建基金
2.1.1 为了尽快推动项目建设，由乙方牵头为本项目设立专项股权基金（以下简称“专项基金”），规模40亿元，资金计划由各方股东以货币方式认缴。
2.1.2 甲方协调由吉安市财兴投资管理有限公司（以下简称“吉安市财投”）出资认缴5亿元，占12.5%的出资份额。
2.1.3甲方协调由江西省财投股权投资基金管理有限公司（以下简称“江西财投”）等平台出资认缴7亿元，占17.5%的出资份额。
2.1.4乙方指定主体出资认缴25亿元，占62.50%的出资份额。
2.1.5乙方负责落实项目经营管理团队合计出资认缴2.8亿元，占7%的出资份额。
2.1.6 甲、乙双方协调落实专项基金普通合伙人出资认缴0.2亿元，占0.5%的出资份额。
2.2投资项目
2.2.1由专项基金投资设立经营本项目的项目公司（以下简称“项目公司”），项目公司注册资本不低于20亿元。
2.2.2根据本项目进度情况，由甲乙双方协调推动金融机构以项目公司为主体申请配套项目贷款25亿元。
（三）各方承诺
为促进项目发展，尽快产生效益，各方承诺如下：
3.1甲方承诺
3.1.1甲方同意按照吉安市委、市政府《关于推进首位产业龙头企业发展的若干意见》（吉办发【2017】4号）之规定提供补贴奖励。
3.1.2 甲方同意依据企业所得税税收缴纳情况对项目公司进行奖励，奖励期限从企业获利年度起计算6年，前三年按照本项目缴纳企业所得税地方留成部分的100%奖励，第四至六年按照本项目缴纳企业所得税地方留成部分的50%奖励；个人所得税及项目公司为进行股权激励设立的有限合伙企业在分红、股权变现时缴纳的所得税，甲方同意按照缴纳税收地方留成部分的85%奖励纳税人，奖励期限从企业投产开始起计算9年。奖励申请条件及支付方式按井开区相关政策执行。
3.1.3 项目公司成立后，甲方将成立专门小组，全面协助项目公司加快项目环评、土地使用、消防等各项报批工作，快速获得市、省和国家相关部门的批准。
3.1.4项目公司成立后，甲方极力促成将该项目列为吉安市重点项目，予以重点支持和保护。如项目公司在吉安市建立研发中心，甲方将积极争取市政府给予重点支持和政策优惠。甲方承诺积极协调相关部门，对本项目进出口货物的通关、商检、项目报批、基础建设等方面提供快捷方便的服务。
3.2乙方承诺
3.2.1本项目固定资产投资（含税）不低于50亿元，其中购置新设备投资（含税）不低于30亿元，乙方承诺按专项基金要求按期、按比例同步出资到位。
3.2.2 乙方承诺项目公司15年之内不迁离注册地，不改变在井开区的纳税义务，不减少注册资本，不对外迁移在吉安市的现有产业。
3.2.3 乙方承诺积极配合落实江西财投等基金各出资方的相关诉求，推动基金尽快成立，并按约定实缴到位。
3.2.4 全力推动项目公司加快项目可研、立项、环评、土地取得等各项报批手续。
3.2.5乙方承诺本项目建设工程质量符合国家及行业标准，并承诺本项目生产线产出品符合国家及行业标准。
3.2.6确保项目公司经营团队稳定，明确项目公司经营团队建设及经营责任，努力节约投资，防范风险，降低经营成本，提高经营效率。
3.2.7乙方需配合甲方针对补贴奖励资金的监管和审计，并按有关规定提供必要支持和相关工作资料。
3.2.8 乙方承诺在项目达产后合适时机，优先考虑发行股份购买资产或者现金收购的方式处置项目公司股权。相关决策需符合上市公司相关决策流程并获得监管部门批准。
三、本次对外投资的目的和对公司的影响
本次对外投资的目的是公司整体智能终端全产业链布局的重要环节，也是电子信息集团在新型显示领域实现高中低层级的全面布局，有助于扩大公司的显示领域市场份额，增强显示领域竞争力提升。公司继续实施“1+N”战略模式，提升垂直整合能力，显示面板是继背光、盖板玻璃、FPC之后又一重要核心部件，将形成产业配套，成为稳定、快速、高效、可靠的显示面板供应来源，从而进一步提升公司综合竞争力。本项目引入高分辨率和高刷新率的IPS TFT技术，有助于公司布局新型显示领域战略，培养和储备工艺技术人才和产品开发人才，提升技术创新能力和自主可持续发展能力，为进一步发展AMOLED、Mini-LED等新型显示技术打下坚实的基础。
合力泰会退还政府补贴3.8亿元资金吗？
2020年1月1日，合力泰发布公告称，2019年12月30日公司控股子公司江西合力泰收到产业扶持资金38,000万元。
资料显示，2019年12月3日合力泰科技股份有限公司（以下简称“合力泰”或“公司”）和井冈山经济技术开发区管理委员会签署了《显示面板项目合作协议书》，根据2019年12月29日井冈山经济技术开发区管理委员会办公室《抄报单》（井开办抄字[2019]53号），同意在《显示面板项目合作协议书》签订后拨付公司控股子公司江西合力泰科技有限公司（以下简称“江西合力泰”）不超过4亿元的补贴奖金，专项扶持江西合力泰发展。
现如今合力泰终止在吉安市井冈山经济技术开发区推进准6代TFT-LCD显示面板项目，请问合力泰会退还政府补贴3.8亿元资金吗？
根据签订的合作条款，合力泰是否负有违约责任？是否构成违约，违约方应向守约方赔偿因其违约所造成的经济损失又是多少呢？
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