在4月22日，台积电召开的临时董事会上，就表示核准28.87亿美元资本预算，并预计在南京厂扩建2万片的28nm月产能。
对于此事，部分人士认为台积电南京扩产不利于国内半导体产业发展。如飞象网创始人项立刚项总就公开在微博上发文《强烈呼吁制止台积电南京厂扩产，防止台积电芯片生产高端控制低端压制》，文中共罗列了五个观点和建议，阐述了台积电在大陆扩产会对国内半导体企业带来的不利影响。
就这个问题，我认为首先要从三个角度来思考——台积电的供应商、台积电的客户以及台积电的竞争对手。
对于台积电的大陆供应商及客户而言，尤其是28nm产品相关的供应商及客户，这是个好消息，一方面带了设备、材料的采购需求，同时有着地理上带来的成本优势，另一方面也能解决目前部分芯片产能紧缺，大陆设计厂商拿不到产能的问题。
但对于国内fab厂而言，在28nm这块儿，目前中国大陆的代工企业有中芯国际、华力微电子和厦门联芯。因此，就台积电南京厂扩建28nm产能而言，中芯、华虹和台积电是妥妥的竞争关系。
中芯国际在2013年第四季度推出28nm技术，2015年就开始导入28nm制程量产，2018年中宣布完成28nm HKMG的开发。华力微电子则是在2018年末与联发科共同宣布基于上海华力微电子28nm低功耗工艺平台的无线通讯数据处理芯片成功进入量产阶段。
目前是国内半导体发展的高速时期，尤其对于国内处于头端的中芯国际和华虹，更是发展的关键阶段，现在出现台积电这样一个强有力的竞争者，发展或多或少会受到影响。并且28nm早已是台积电的核心业务之一，制程良率稳定在90%以上。同样是28nm，台积电在良率和成本上有着不小的优势。
那么这个影响到底大不大？
一，国内28nm的产能还是不够的。目前28纳米技术节点主要用于一些智能应用（如笔记本电脑、智能手机、平板、机顶盒等）的混合信号产品、ISP芯片以及一些车用相关的芯片、PMIC等领域，少部分MCU也上了28nm。由于疫情之类的原因，笔记本电脑、平板等远程办公、教学的终端产品的市场需求不断提升，28nm产能开始紧缺。
因为国内28nm产能的不足，就在不久前的3月12日，中芯国际就与深圳市人民政府签订合作框架协议，由中芯深圳开展项目发展和运营，重点生产28纳米及以上的集成电路和提供技术服务并预期将于2022年开始试生产。此外，厦门联芯厂也将假话针对28nm进行扩能。因此，台积电在南京厂扩建28nm产能，2万片的产能至少在短期内还不足以造成国内28nm过剩。
二，从国内fab厂28nm收入占比来看，（华虹fab5和fab6并没有公开的收入收据。这里仅以中芯国际为例）中芯国际2020年年报显示，2020年中芯国际14/28nm技术节点的收入仅占9.2%。可以看出中芯国际的28nm收入占比还不算高，目前营收大头还是40-65nm以及0.15/0.18um。与其较劲未来可能的28nm的竞争，不如想办法尽快解决EUV光刻机的问题，以此攻克7nm及以下技术节点。
三，台积电那么多年似乎很少有主动打过价格战的情况，台积电产品的定价一直也比较高，相对来说比较讲道理。所以像项总一文中提到的“低端芯片倾销压制的策略”显然算是个莫须有。
从这三点来看，台积电在南京厂扩建28nm产能，对中芯和华虹的影响并不大。虽然谈不上什么坏处，但是台积电南京厂扩产其实也没带来什么好处。
台积电南京厂就是一个量产基地，车间内基本是无人全自动化，由台湾新竹那边进行远程操控。据业内人士透露，南京厂CIM都是部署在云上的。因此，台积电南京厂扩产并不会对中国大陆芯片制造技术的进步起到任何帮助的。
对于台积电南京厂扩产一事出现争论也是必然。因为台积电赴美建的厂虽然也是规划2万片产能，可却是最先进的5nm工艺。从整体上来看，台积电还是“偏向”美国的。飞象网项总的发文虽然有些许偏激，但出发点还是为了国内芯片厂考虑。
28nm的优势比较明显——与40nm及以上技术节点相比，28nm在功耗控制、散热、频率调节、尺寸压缩方面都有优势；与22nm及以下技术节点相比，28nm的成本更低。所以，28nm通常被认为性价比比较高。中国院士胡伟武就曾公开发声表示：“目前国内90%的芯片应用，只需要用到14nm或者28nm的成熟工艺水平就行了，所以我们对14nm和28nm芯片工艺的技术把控就显得更加的重要。”由此更可见28nm技术节点的重要性。
从好的方向上来想，台积电南京厂扩建28nm产能，可能会促进国内28nm的良性竞争也说不定。
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