芝能科技出品
2025年4月16日，工信部召开智能网联汽车产品准入及软件在线升级管理工作推进会，针对《工业和信息化部 市场监管总局关于进一步加强智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理的通知》（以下简称《通知》），明确了测试验证、宣传规范、OTA管理及事故报告等强制性要求，标志着智能驾驶行业进入强监管时代。
从2025年开始的“智驾平权”到现在这个时间点，工信部新规对智能网联汽车行业的深远影响，聚焦车企在测试验证、宣传合规及OTA管理中的具体执行措施，探讨新规如何平衡技术创新与安全保障，展望其对行业高质量发展的推动作用。
芝能汽车认为，新规以安全为核心，重塑了智驾行业的竞争格局，车企需通过技术优化与合规管理在监管与创新间找到平衡。
工信部新规
的背景与核心要求
工信部《通知》及4月16日推进会的召开，源于智能网联汽车行业快速发展中暴露的安全隐患与监管漏洞，通过强制性规范提升产品安全水平，推动行业从“野蛮生长”转向高质量发展。
从高速NOA（Navigate on Autopilot）、城市NOA（Navigate on Autopilot）、端到端智驾技术的爆发式普及显著提升了辅助驾驶的便利性，但频发的辅助驾驶事故，暴露了功能边界模糊、过度宣传及消费者误用的问题，引发社会对辅助驾驶安全性的广泛质疑。
这次会议强调车企需充分开展组合驾驶辅助系统（CDAS）测试验证，明确功能边界与安全响应措施，杜绝夸大宣传，严格履行告知义务，确保生产一致性与质量安全。
● 《通知》从测试、宣传、OTA管理和事故报告四个维度提出具体要求：
● 从工程视角看，新规对CDAS的技术验证提出高标准。
◎ 例如功能测试需覆盖AEB（自动紧急制动）、LDW（车道偏离预警）等核心功能；
◎ 场景测试需包括ODD（设计运行域）内典型场景（如弯道、拥堵）和边缘案例（如极端天气）；
◎ 人机交互测试需验证脱手检测（车速>10km/h时持续监测方向盘状态）和报警有效性，耐久性测试需确保24个月系统稳定性。
中国汽车企业在推出辅助驾驶功能之前，需投入大量资源构建高精度测试体系，并优化软件算法以应对高危场景（SOTIF与ISO 26262标准）。
我们可以认为这次《通知》的执行对车企提出了多维度的技术与管理挑战，同时将深刻重塑智能网联汽车行业的竞争格局与发展路径。
● 从可执行角度看，
◎ 车企需在产品准入、测试验证、宣传合规和OTA管理等方面采取具体措施；
◎ 补充40条CDAS和OTA技术参数并纳入准入管理，要求车企完善产品数据库，涉及传感器精度（如激光雷达点云密度）、算力平台（TOPS）、功能边界（如AEB刹停速度）等；
◎ 深化监管要求车企提交深度测试方案，通过虚实结合（HIL仿真+实车测试）和数据驱动（高精度数据采集）验证系统安全性，边缘场景需模拟雨雪雾等极端天气，测试周期是需要确认的；
◎ OTA升级需全面备案，涉及辅助驾驶驾驶功能的升级需取得许可，召回缺陷的OTA需按《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》执行，这要求车企优化软件版本管理并建立快速响应机制；
◎ 事故报告机制要求车企在CDAS失效或碰撞后立即报告，包含系统状态、传感器数据和驾驶员行为等，需构建实时数据采集与分析系统。
禁用“代客泊车”“一键召唤”等功能及限制驾驶员脱离行为（如禁止座椅平躺）对于目前消费者的吸引力是有一些影响的，车企需在安全与便利间寻找平衡。
新规的实施将显著提高合规成本，但通过规范宣传（如禁用“自动驾驶”“高阶智驾”术语）与OTA频次，有助于重建消费者信任，降低事故风险。
新规对车企
的执行挑战与行业影响
现实来看，2025年带来的智能驾驶平权的风潮，也带来了很大的压力。对于汽车企业来说，这是迫于无奈的。因为赶不上这波，对于消费者来说压力很大。
所以很多汽车企业发布了辅助驾驶战略，是从不同层级加班加点，本来就是你上我也上的局面。
● 测试管理上，严禁公测、“千人团”“万人团” 等让用户参与测试的形式，所有测试需充分验证后走公告流程，按照汽车管理标准保障用户安全，杜绝用户成为测试对象。
● 宣传方面，避免使用 “自动”“自主”“智驾”“高阶智驾” 等易夸大宣传的词汇，统一采用 “组合辅助驾驶” 表述，防止误导消费者。针对 OTA 升级，为降低频繁 OTA 带来的风险，要求车企做好版本风险管理，充分验证后再进行升级。
● 技术层面，将驾驶员状态监测系统（DMS）作为辅助驾驶监管核心要素，通过人脸 ID 识别、限制座椅调节和平躺功能等技术手段，防止驾驶员脱离驾驶状态。
● 到底好没好，先推出来再说，但是这波确实是强监管下面的影响。
◎ 合规能力强的头部企业将加速整合市场，行业集中度 CR3 预计提升至 80% 以上，从目前的情况来看第三方供应商华为引望、Momenta、地平线和卓驭等几家寄回事很大的，汽车企业的自研带来了更大的压力。
◎ 消费者端对辅助驾驶车辆，有了更高的期待，这是从NOA功能从10万级到百万级功能的必然过程。
◎ 客观来说，这次也为L2到L3级辅助驾驶做了铺垫，因为不存在L2+和L2++和L2.9了，相关条例实施和车企量产计划推进，监管体系将向 “责任划分机制” 转变，在数据安全、保险责任认定等方面细化，形成完整闭环。
