新关税具体内容及生效时间
此次新关税计划包含两项核心内容。其一,对所有进口到美国的商品征收10%的全面税,4月5日正式生效。其二,所谓的“对等关税”将适用于来自60个国家/地区的进口商品,生效时间为4月9日。
在具体税率方面,不同国家和地区差异显著。以中国为例,美国将在近几个月已征收20%关税的基础上,再对中国商品加征34%的新关税,这意味着中国商品将面临高达54%的关税。此外,欧盟、越南、中国台湾、日本、韩国、印度、英国分别面临20%、46%、32%、24%、25%、26%、10%的关税。
不过,加拿大和墨西哥虽未被纳入新关税范围,但两国仍受特朗普上个月对其许多产品征收25%关税的影响。同时,美国还将对全球钢铁、铝、汽车及其零部件征收单独的关税,其中汽车关税于周四生效。此次的新关税不适用于上述已单独征收的产品,能源和“美国没有的其他某些矿物”也被排除在外。
特朗普的关税逻辑与贸易逆差现状
特朗普称,对等关税旨在平衡美国与这些国家之间的贸易不平衡。他以汽车进口为例,指出美国对汽车进口征收2.5%的关税,而欧盟对美国汽车出口到欧盟国家征收10%的关税,认为这种“可怕的失衡”摧毁了美国的工业基础。他所谓的真正对等关税,是对美国进口商品征收与其他国家对美国出口商品相同的逐项产品税,但他表示只向各国收取美国产品费用的50%,称此举为征收“善意的对等关税”。
根据美国经济分析局的数据,2024年美国的总体贸易逆差为9184亿美元,其中与中国(2954亿美元)、欧盟(2356亿美元)、墨西哥(1718亿美元)和越南(1235亿美元)的贸易逆差较高。
市场的反应
新关税政策一经发布,股市骤跌,日经指数周四早盘触及八个月低点,美国和欧洲股市在经历了数周的波动后大幅下跌。
多位经济学家指出,关税可能会减缓全球经济,增加经济衰退的风险,并推高美国消费者购买的许多产品的价格。贸易分析师也对特朗普的关税计划表示担忧,倡导自由市场的卡托研究所(Cato Institute)的贸易专家Scott Lincicome和Colin Grabow认为,特朗普对关税的辩解站不住脚,而且自相矛盾。
去年,美国进口的所有商品的关税价值为780亿美元,根据总部位于华盛顿的研究公司Trade Partnership Worldwide的分析,随着新关税的宣布,这一数字将飙升至1万亿美元以上。
各国的反应
面对特朗普的新关税计划,各国纷纷做出反应。
中国商务部新闻发言人3日表示,中方注意到,美东时间4月2日,美方宣布对所有贸易伙伴征收“对等关税”。中方对此坚决反对,并将坚决采取反制措施维护自身权益。
意大利总理Giorgia Meloni表示,特朗普对欧盟征收的新关税是“错误的”,意大利将努力与美国达成协议,以避免一场会削弱所有相关方的贸易战。
爱尔兰总理米歇尔·马丁表示,征收关税“不利于世界经济”,欧盟和美国之间每天的商品和服务贸易额超过42亿欧元,美国加征关税“毫无道理”。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯批评了美国新增关税这一行为,并表示澳大利亚不会寻求对美国产品征收对等关税,不会加入导致价格上涨和增长放缓的逐底竞赛。
加拿大总理Mark Carney表示,特朗普的新关税将“从根本上改变国际贸易体系”,他指出,加拿大将采取反制措施。
哥伦比亚总统佩特罗表示,美国认为提高关税可以增加其自身生产、财富和就业的观点可能是一个大错误。
目前,市场正在密切关注各个国家/地区对此次关税的反应。
虽然特朗普称数十年来一直存在的全球贸易体系正在损害美国,需要改变,新关税计划将有助于说服外国企业将工厂搬迁到美国。然而,他的这一关税计划究竟能否实现其“让美国再次富裕”的目标,仍有待商榷。
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