作者 | 李明明
编者按：科技创新浪潮正席卷全球，一座又一座城市在这场浪潮中崭露头角，成为科创发展的新高地。这些城市以创新为引领，以科技为驱动，在政策支持、产业布局、人才汇聚、金融助力等多个维度持续发力，为“硬科技”企业成长提供了肥沃土壤，推动了科创产业蓬勃发展。 《科创板日报》作为深耕科创领域的专业媒体，一直致力于见证、记录和推动中国科创的发展。我们推出科创城市系列报道，旨在深入剖析这些城市的科创发展路径与成果，探寻它们在政策、产业、人才、金融等方面的独特经验与模式，挖掘背后的创新故事与发展逻辑，为公众呈现一个全面、立体、深入的科创城市画卷。 我们希望通过这一系列报道，能为关注科创发展的各界人士提供有价值的借鉴，共同为中国科创的发展添砖加瓦，助力更多城市在科技创新的赛道上跑出加速度，迈向高质量发展的新征程 。
“杭州六小龙”的火爆出圈，让杭州成为创新发展的“模范生”。近日，这座城市又传来新动向—杭州召开全市科技型初创企业高质量发展工作座谈会。市长姚高员指出，杭州将以更大力度呵护好科技型初创企业发展，根据科技型企业不同发展阶段提供全周期高效、多元、接力的资金支持。
六小龙得以腾飞，亦离不开杭州当地国资及市场化资金在过去很长一段时间的“陪跑”助力。
随着科创越来越成为推动经济发展的重要引擎，利用资本工具最大化助力科技进步，已经成为各省市都面临的头号任务。
由此 ，《科创板日报》记者近期走访了一系列杭州本地创投机构和企业，包括“六小龙”在内的企业和投资出四家小龙的杭州资本现身说法，用它们的实践和亲身经历，还原金融赋能科技的“杭州答案”。
扎根于杭州的华睿投资董事长宗佩民对《科创板日报》记者总结，答案或许蕴藏在“金木水火土”的五字要诀之中。“人才是金、教育是木、民间资本是水、政府服务是火、城市底蕴是土。”
科技创新成果的产业化离不开风险投资、扶持资金、产业基金等真金白银的“耐心陪跑”。
纵观 “杭州六小龙”的融资历程，可以发现一些相似轨迹。例如，在前期主要是由一些市场化的专业VC支持，但逐渐有越来越多国资加入，对企业的跨越式发展起到了非常大的支撑作用。
其中四家DeepSeek、宇树科技、云深处科技、强脑科技，它们的发展都获得了杭州资本的支持。
在宇树科技4轮融资里，都有杭州科创基金的身影；早在2018年，杭州科创基金旗下2支参股子基金就在天使轮对云深处进行投资，后续持续追加投入；杭州科创基金参股子基金西湖创新基金，为强脑科技提供了关键助力；而杭州资本旗下的汇金国际则为深度求索的成长壮大提了优质的园区配套服务。
公开资料显示，杭州资本成立于2018年11月28日，是杭州市第一家市级国有独资的国有资本投资、运营平台，注册资金100亿元。目前，杭州资本运营管理着由杭州市政府主导的两大千亿级母基金杭州科创基金和杭州创新基金，前者投早投小投科创，后者投强投大投产业。
据杭州资本党委委员、副总经理许宁向《科创板日报》记者介绍，目前杭州科创基金、杭州创新基金批复规模已超2000亿元，充分发挥国有资本“乘数效应”，撬动社会资本超1360亿元，投资各类产业项目超2900个，较好地引导社会资本投向科技企业、实体产业，改善了本地企业投融资环境。
谈及当时投资出于何种考量，以及对于优秀的创企筛选标准，杭州资本党委委员、副总经理许宁告诉《科创板日报》记者，投资强脑科技、云深处、宇树科技等优秀企业，更多的依托母基金生态的合作伙伴发现、挖掘。秉承“接力投”理念，杭州创新基金组建专项子基金直接投资强脑科技，基于项目技术领先性与行业地位、市场需求与商业化潜力、政策与产业链协同效应等因素。
“我们认为，优秀的创企筛选标准主要包括两个方面：一是项目所应用的技术具有突破性，可以来源于技术源头单位、龙头企业等举办的行业大赛或市级及以上创新创业类、颠覆性技术大赛等的获奖项目，或具有自主知识产权或职务科技成果的高端科技人才项目；二是项目具有可转化及产业化的成果技术，属于新技术、新产品、新工艺等，重点支持转化原型开发阶段、具备首台套、首批次、首版次等阶段特质或尚未形成明显销售规模的项目。” 许宁进一步解释。
谈到将重点关注哪些新兴产业或领域，以挖掘下一个“六小龙”企业，许宁表示，杭州资本将重点关注市委、市政府确定的智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源等五大产业生态圈投资布局。
提到作为国有资本如何考虑早期投资的风险，许宁认为，“做伯乐的伯乐”。杭州资本致力通过做大做强母基金生态的方式，支持、引导民间资本，成为与城市产业共同发展的“耐心资本”。以母基金为主的投资策略，更有利于支持民营投资机构“百花齐放”，充分发挥国有资本的引导作用和市场主体的专业能力，尽可能覆盖市场盲点，破除信息不对称，深入挖潜科创企业真实需求，牢牢抓住稍纵即逝投资机会。
“区别于市场化资本的短期回报诉求，国有资本可接受更长的回报周期，对于科创项目的长期价值容忍度较高，杭州资本推出科创金融“十百千万”工程，为科技型中小企业提供定制化全生命周期科创综合服务。”
当下，在国资LP成为主流，叠加项目退出不畅的情况下，越来越多早期投资机构也开始看重企业的盈利能力，许宁表示，政府投资基金要聚焦重大战略、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节，吸引带动更多社会资本，支持现代化产业体系建设，加快培育发展新质生产力。杭州科创基金投资阶段以初创期的科创投资为主，对单个项目在早期并没有盈利能力方面的要求，特别是成果转化基金、天使基金，很多项目甚至只有一个概念、几个人、几台电脑，“我们更看重创业者精神、创业团队能力，以及项目的科技含量与市场前景。”
据财联社创投通执中ZERONE统计，截至2025年3月25日，杭州资本及下属实体累计直接投资70家公司，其中零跑汽车、杭氧股份等7家公司已经完成IPO，同时，共有19家项目公司已通过并购、老股转让、回购等方式完成退出。
此外，作为机构LP，杭州资本及下属实体累计投资234支基金，可获知总投资基金认缴资本421.32亿元，重点关注生物医药、电子信息、生产制造、企业服务等赛道项目，间接投资的公司中不乏有越疆、国富氢能、佑驾创新、江南新材等明星项目。
此外，财联社创投通执中ZERONE统计，截至2025年3月25日，杭州共有176家国资LP（包含政府机构、政府引导基金、政府出资平台、国资母基金）出资1393起投资事件，共及出资991支基金，累计出资金额1606.95亿元。
项目投融资方面，杭州共有9148家公司获得了融资，按照赛道分类，主要聚焦电子信息、生物医药、企业服务、生产制造等。
与此同时，杭州还拥有“最活跃的民间资本”，包括华睿投资、普华资本等都是成立较早的杭州本土投资机构。
“六小龙”的发展也获得了来自杭州“民间资本”的支持，在杭州资本圈还流传着一个“五分钟决策”的故事。当云深处科技CEO朱秋国拿着机器狗原型参加路演时，杭州当地的市场化机构湖畔山南资本合伙人当场决定投资，从见面到签订投资意向协议仅用5分钟。
赛迪顾问城市经济研究中心主任马远征告诉《科创板日报》记者，从金融环境上看，杭州本土有阿里资本、银杏谷资本等知名投资机构，同时吸引红杉中国、高瓴资本等一线基金设立分部，为初创企业提供融资便利。同时，杭州市政府设立多只产业引导基金，通过“母基金+子基金”模式撬动社会资本，重点支持硬科技企业。
“后续还可以强化金融支持，引导金融机构加大对实体经济的信贷投放，特别是对中小微企业、创新型企业的支持，鼓励金融机构开发适合新兴产业的金融产品和服务。”
值得一提的是，“杭州六小龙”中的宇树科技、群核科技、云深处都都获得过来自银杏谷资本、红杉中国以及高瓴资本的投资。在募资方面，红杉中国、高瓴资本都曾到杭州募资。其中，红杉中国于去年完成募集的180亿元规模新人民币基金，就获得了杭州资本及杭州临平区、临安区的共同出资。
浙商的草根基因是先天禀赋，而在杭州，政府与市场 “双向奔赴” 构建的暖心政商关系，则是推动杭州科技生态互利共生的协同密码。
民营经济是浙江和杭州的最大特色与优势。截至 2024 年底，浙江民营企业在册总量达 350.53 万家，占企业经营主体总量 92.06%。政府 “保姆式” 服务，是培育企业的关键，有力推动着杭州科技生态持续向好。
许宁介绍，杭州市委“新春第一会”明确提出“杭州特色的创新创业体系”概念。首先，这是一种“以人为本”的体系，不唯学历高低、不计过往成败、不论公司大小，始终以创业者为中心，开放包容的体系。其次，这是一种温暖的服务体系，始终秉承“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”“无事不扰、有求必应”的服务理念。
一些企业则以亲身案例现身说法。“杭州六小龙”之一的云深处科技，其媒体经理孟媛对《科创板日报》记者表示，杭州的创业氛围及营商环境比较好，在企业创业过程中，政府及时提供了各项支持和服务，例如:在业务对接方面，西湖区领导帮助协调天湖变电站给机器人测试，对公司巡检应用推广有很大帮助；在政策支持方面，及时兑现相关政策资金（西湖区英才计划、房租补贴等），缓解公司研发投入压力。
融资方面，2022年西湖区科创投投资1000万元，为公司背书，对后续融资有一定帮助。此外，浙江省市区经信部门组织“国家专精特新小巨人”申报辅导和培训，区里更是安排点对点辅导，助力企业成功获批，这与与融资支持形成合力，推动企业稳健发展 。
“杭州六小龙”之外的创企发展也获得了来自杭州政府的支持。品牌电商新零售服务商摩尔普斯创始人、首席执行官温从寅告诉《科创板日报》记者，杭州政府对创业公司的扶持政策较为友好，公司坐落在杭州市西湖区云栖小镇，公司发展过程中，云栖小镇管委会为公司提供了低成本的公司场地、办公空间、税收方面的支持。
“在管委会的积极推荐下，我们成功对接了多家投资机构，最终获得了一家海外上市公司A轮融资。在此过程中，街道管委会亲自参与，贯彻‘最多跑一次’理念，极大地简化了融资流程，帮助我们避免了许多不必要的弯路。” 温从寅说。
智能体开发企业实在智能CEO林君告诉《科创板日报》记者， 当时企业所在的人工智能小镇有研发补贴，3年600万，还有房租补贴，人才补贴等，“甚至疫情期间我们也拿到了相应的政策支持，申报项目、评上一些企业资质都会有相应的补贴政策，政府对于初创企业的扶持政策是全方位的。”
赛迪顾问城市经济研究中心主任马远征告诉《科创板日报》记者，和别的城市相比，杭州的产业支持有三大特点：一是战略定位清晰，聚焦数字经济与产业深度融合；二是产研结合紧密，依托浙大与新型研发机构；三是政务服务效率，数字化治理降低制度成本。杭州在全国率先推行企业注册、税务登记等事项“一网通办”，对科技企业实行“非关键材料容缺后补”“沙盒监管”等柔性措施。
纵观本次科创潮流，领军者恰恰是“六小龙”在内的很多中小型科创企业，一位业内智库专家告诉《科创板日报》记者，当前一线城市需要考虑的是如何留下新领域新赛道小而美、小而精的科创先锋企业，从而继续批量成就大规模的科技型领军企业，继续创造辉煌。
而“杭州六小龙”在杭州的成长成功，离不开足够肥沃的创新土壤，将政策势能、市场动能与人文基因熔铸为支撑科技创新的“有机质”和“富集层”。
近几年，杭州更是被很多人称为“中国硅谷”，比如，“杭州六小龙”中有一半位于城西科创大走廊，后者落户了浙江唯一的国家实验室、2个大科学装置、5家浙江省实验室，以大学、大装置、大科创平台为核心和众多科技孵化器、科创园、特色小镇组成的创新生态圈正在加速形成。
阜博集团创始人、董事长王扬斌对《科创板日报》记者总结，杭州历经约30年形成了类似硅谷的创业生态。其中UT斯达康和阿里巴巴是典型代表，前者鼎盛后衰落，其人才、经验等滋养了当地创业环境；后者发展受挫时，员工离职创业，推动行业发展。企业兴衰周期促使人才流动、经验共享和资金循环，构成完整创业生态。
“杭州即使不出现‘六小龙’也会出现别的‘小龙’，因为‘六小龙’背后是一大片鱼池，储备了不止600条小龙，目前只是冒出了6条而已。“王扬斌说。
城市是一方孕育希望的土壤，而教育，恰似其间拔节生长的树木。马远征表示，从人才资源上看，浙江大学在计算机科学、人工智能等领域处于国内领先地位，为本地企业输送大量技术人才。雄厚的产业基础和优质企业吸引了全球顶尖人才，形成“大厂-创业公司”的人才流动链条。许多科技从业者在龙头企业积累技术经验后选择在杭州就近创业。
“六小龙”中，DeepSeek创始人梁文锋、云深处科技创始人朱秋国和群核科技创始人黄晓煌都毕业于浙江大学。
其中，梁文锋本硕均毕业于浙江大学信息与电子工程学院。而朱秋国的机器人之旅，正是源于他在本科期间参加RoboCup机器人世界杯竞赛；黄晓煌则是浙江大学竺可桢学院2003级混合班的学生。他此前表示，浙大是其真正走向社会的第一站。“怎样去面向这个世界，怎样在社会中去发展，基本上整个价值体系是在浙大求学期间形成的。”
人才是金。宗佩民强调，杭州根植尚创业会创新的浙江大地，有着基数庞大的具有企业家潜质的人才资源。其他省份的人到了浙江，也会被浙江的创新创业氛围感染，激发出创业者潜能。特别是最近几年，杭州在人才引进方面不计成本。本科毕业生在杭州工作就能拿到1万块钱的补贴，硕士3万，博士最高能到10万，有些人才甚至能拿到100万的购房补贴。
许宁介绍，人才支持方面，杭州资本去年发布全市第一个高层次人才创新创业直投基金，支撑“3+N”人才高地和人才平台建设。
而相比之下，北京、深圳虽然也有类似的人才政策，但门槛更高，且补贴力度相对较小。例如，北京的落户政策较为严格，深圳虽然也有高额补贴，但生活成本较高，年轻人压力较大。
“金木水火土”作为杭州创新生态的五要素，并非孤立作用、割裂存在，而是产生“化学反应”，通过相生作用不断强化，实现从“要素堆积”到“生态喷涌”的系统性增强。
近期，不少城市因未能培育出 “六小龙” 而焦虑。事实上，各地都有各地的发展特色，包括北京、深圳等地在过往的发展中也都跑出了不少优质企业，但正因为本地禀赋突出，一些城市反而落入了发展的路径依赖，抑制了创新。
而对于目前各地奋起直追杭州的表态，王扬斌则坦言，各地应结合自身特色发展，借鉴杭州经验时要注重长期积累，而不能急功近利。“在赞赏‘六小龙’成绩时保持平常心，关注其他创企，他们未来可能超越‘六小龙’。”
