美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）发布针对自动驾驶汽车的新规定

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美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）宣布了一项新的针对自动驾驶汽车的“自愿性国家评估与监管框架”，这有助于为完全无人驾驶汽车的大规模应用打开大门。但有一个变数：该机构希望自动驾驶汽车公司提供更多的数据（https://www.nhtsa.gov/press-releases/nhtsa-proposes-national-program-vehicles-automated-driving-systems）。

这些拟议的规则最初于去年作为配备自动驾驶系统（ADS）的车辆安全、透明度和评估计划（也被称为AV STEP）宣布。该计划将允许该机构批准更多没有传统控制装置（如踏板和方向盘）的车辆的销售和商业化，且不会触及安全要求豁免数量的年度上限。美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）承诺“为配备自动驾驶系统（ADS）的车辆量身定制一条豁免途径”，这表明完全无人驾驶车辆的投放市场流程将不再那么繁琐、耗时。

作为交换，该机构正在要求运营无人驾驶汽车的公司提供更多数据，理由是需要更高的透明度来增进公众对这项技术的信任。

“在（自动驾驶系统）技术发展的关键时期，AV STEP将提供一个有价值的国家框架。安全、透明和负责任的发展对于这项技术赢得公众信任并充分发挥其潜力至关重要。这项提案为这些目标奠定了基础并支持美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）的安全使命，”美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）首席法律顾问Adam Raviv在一份新闻稿中表示。“我们鼓励大家对我们提出的计划发表意见。

在监管自动驾驶汽车方面，联邦政府在很大程度上处于次要地位，任由各州制定自己的安全部署规则手册。一项本可大幅增加道路上自动驾驶汽车数量的立法在国会已经停滞了七年多，立法者在一系列问题上存在分歧，包括安全、责任以及联邦机动车安全标准豁免的合理数量等问题。

《联邦机动车安全标准》是政府官方的一份汽车售前必备事项清单，包括方向盘、踏板和侧视镜等。无人驾驶汽车通常不需要这些控制装置，这就迫使企业在车辆上路之前向联邦政府申请安全规则的豁免。

但是安全监管机构对这些豁免把控很严。每家公司可申请的豁免上限为2500个。到目前为止，只有一家名为Nuro的公司因其载人空间不足的低速配送机器人获得了《联邦机动车安全标准》（FMVSS）的豁免。通用汽车（General Motors）两年来一直试图为其无人驾驶的Cruise汽车争取豁免，但最终放弃了。（本月早些时候，通用汽车表示将停止对Cruise的资助。）

安全倡导者称这项拟议规则制定通知“为时过早”且没有必要。公路与汽车安全倡导者组织（Advocates for Highway and Auto Safety）主席Cathy Chase在一份声明中指出，该提案发布的时机很奇怪，此前汽车行业表示正在游说美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）废除一项要求到2029年在新车上配备自动紧急制动（AEB）功能的新规定。

Chase说：“汽车行业强烈表示，在五年内使用广泛应用的制动技术来遵守自动紧急制动规则的部分内容是不可行的，而允许复杂得多的技术在不满足最低安全标准的情况下控制更多驾驶功能往好里说是不协调的，往坏里说则可能是致命的。”