首次！工信部召开低空领导小组会议

原创科创板日报 2024-11-05 21:03

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国内多省份已针对政府工作报告对发展低空经济作出部署。进入11月，围绕低空经济，多个展会即将揭幕。

作者 | 宋子乔

低空经济产业迎来政策密集发布期。11月5日，工信部召开低空产业发展领导小组第一次全体会议，研究部署推动低空产业高质量发展的重点任务。

会议强调，积极稳妥发展低空产业，打造新型工业化典范。要抓好顶层谋划，谋篇布局低空装备创新体系、产业体系和低空信息基础设施建设，营造行业发展良好生态。

同日，深圳市交通运输局就《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》实施细则征求意见。

征求意见稿提出了具体的补贴方案，2024年资助总额不超过1.6亿元，2025年不超过2.2亿元，2026年不超过2.1亿元，且各年度资助金额不进行调剂。

资助项目包括低空经济企业落户资助、eVTOL航空器和无人驾驶航空器适航取证资助、低空物流市场规模扩大资助、通航短途运输航线开通资助、城市交通新业态培育资助、低空基础设施建设资助、高端创新载体打造资助、交流推广活动资助等。方案明确了资助条件及标准、资助申报和发放、绩效与监督管理等内容，规范资助资金执行管理。

深圳是推动低空产业的排头兵，该市自2022年底启动低空积极发展计划，提出在2025年实现3万架次的低空载人飞行。目前深圳有关部门已基本完成第一批起降点的选址工作，将在2024年底对外公布，接下来还将启动第二批起降点的选址工作。

深圳之外，国内各个地方政府积极响应国家政策，多个省份已针对政府工作报告对发展低空经济作出部署。据《科创板日报》不完全梳理，四季度以来，各种利好政策密集落地，辅助措施持续完善中——

11月4日，山东省人民政府办公厅印发《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》。提出到2027年，打造省级综合飞行服务站和3个以上市级低空飞行管理服务平台，建成35个通用机场、400个数字化低空航空器起降平台；形成10个以上标杆应用场景，开通50条以上市内无人机航线和20条以上城际无人机物流航线，载货无人机实现常态化飞行，载人无人机实现商业化飞行；培育10家以上产业链龙头企业，100家以上科技型中小企业、专精特新企业和制造业“单项冠军”企业，低空经济规模达到1000亿元。

上海杨浦区政府日前发布《杨浦区促进低空经济发展的若干措施（试行）》；10月31日，上海低空气象创新示范区揭牌，提出到2027年，金山区气象局将在上海市气象局、金山区政府的共同支持下，根据上海以及周边地区低空经济总体布局和“上海低空飞行示范区”建设规划，为上海成为具有国际影响力的“天空之城”提供全方位的低空气象解决方案。

10月19日，《苏州市低空飞行服务管理办法（试行）》正式发布，将于2024年12月1日起正式施行。

10月16日，香港特区行政长官李家超表示，香港特区政府将成立“发展低空经济工作组”。

值得注意的是，此前10月18日，《科创板日报》记者从不同信源获悉，国家相关部委拟成立低空经济专管司局。一名知情人士告诉《科创板日报》记者，低空经济专管司局的设立已经获得批复，目前正在筹备当中。上述人士称，成立专管单位，更重要的意义在于适应新质生产力的发展需要，可以更好协同各个环节的资源推动产业发展。

东吴证券表示，目前各地均发布了各地的低空经济发展行动方案和规划，而国家层面的方案尚未发布。未来国家级别规划若能落地，有望从设立具体发展目标、实现路径、技术方向给出较为具体的量化指标，并针对粤港澳、成渝、长三角等低空经济重点地区的产业布局给出指引。

▌2025年或迎来低空领域的订单潮

当下，多地低空经济建设项目通过备案。据《科创板日报》不完全统计：

10月26日太湖湾无锡低空经济创新发展大会举行，无锡市重磅发布“支持低空经济高质量发展的若干政策措施”，现场签约金额达302亿元；

广东茂名市低空经济与产业融合发展建设项目总投资19.5亿元，已备案通过，建设内容包括生产作业网（低空农业植保体系建设）、基础设施网（低空经济基础配套设施）、航空消费网（低空经济农文旅智慧设施、低空场景综合应用示范基地）、公共服务网（低空救援与公共服务体系建设）；

江西省南昌市的低空数字经济产业园项目总投资约5亿元，也备案通过，主要建设内容包括无人机产业链企业招商和遥感测绘等服务网业务，提供自然资源管理、城市治理、智慧农林等领域智能服务解决方案；

浙江省绍兴市越城区低空经济配套产业园项目总投资约19.2亿元，计划引入电气机械和器材制造业等项目，打造低空智能制造基地。同期，河南省许昌（河南）低空经济产业园项目和开封市低空经济发展项目也均已备案通过。

进入11月，围绕低空经济，多个展会即将揭幕，业界有望碰撞出新声音。其中，珠海航展将在11月12-17日举办，根据珠海航展官网，此次航展首次设立低空经济馆，集中展示低空运营监测平台和创新应用场景，小鹏汇天“陆地航母”也将与12日首次公开载人飞行。

东吴证券表示，国家级部门和顶层设计的落地，将会推动低空经济基础设施建设和应用场景的持续落地，因此各地的总牵头单位和有望获得直接订单加持的产品型厂商将是率先受益的方向。同时部分隶属于央企的企业有望受益于国企改革和注入的企业优先推荐。

华创证券将低空经济行情分为四段：逻辑；产品；订单放量；并购重组，表示将迎来第三阶段。其预计第三阶段核心驱动是“订单放量，并认为2025年或迎来低空领域的订单潮，在有产品的公司中，谁的产品真正有竞争力，能打开市场，会吸引市场更集中的关注。