党的二十大报告把“基本公共服务实现均等化”作为2035年我国发展的总体目标之一，强调要“健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕”。
基本公共服务作为立足民生、维护社会稳定的基本需要，已经成为保障社会公平、增进人民福祉的重要推动力。特别是在聚焦发展新质生产力的当下，推进公共服务高质量发展更是重要且紧迫的任务。
公共服务的数字化转型
随着信息技术的飞速发展，全球范围内的城市治理、公共服务和经济结构正在经历深刻的变革。全域数字化转型已成为城市现代化发展的核心驱动力，其中以AI、大数据等新兴技术为主导的新质生产力的崛起、公共服务的数字化转型、数字化技术的广泛应用以及数据的高效利用，共同推动了这一变革的进程。
公共服务数字化，是全域数字化转型直接惠及市民的重要表现。通过建立高效的数字政务平台，市民可以在线申请、查询和办理各类证件和业务，大大简化了传统繁琐的办事流程。
2024年的数据显示，超过80%的城市居民通过数字化平台办理政务业务，服务效率及透明度显著提升。例如，多个城市推出的“一网通办”平台，不仅提供了便捷的政务服务渠道，还优化了资源配置，使公共服务更加便捷化和个性化。
全域数字化转型不仅仅是技术应用的过程，更是社会、经济、文化等领域的深刻变革。在数字化转型的推动下，传统产业的数字化转型成为必然趋势。通过引入数字技术，传统产业实现了生产过程的智能化、精细化，提高了产品质量和附加值。同时，数字经济、智能制造等新兴产业的崛起，推动了经济结构的优化升级，为新质生产力的发展提供了有力支撑。
AI作为新质生产力的核心驱动力之一，正在公共服务领域发挥着越来越重要的作用。AI技术不仅提高了生产效率，还优化了服务体验。在医疗领域，AI辅助诊断系统能够显著提高诊断的准确性和效率；在交通领域，智能交通系统利用AI算法优化交通流量，有效缓解了交通拥堵问题。据腾讯研究院发布的《行业大模型调研报告》显示，2024年AI在公共服务领域的应用规模较上一年增长了30%，预计未来几年将持续保持高速增长态势。
在数字化转型过程中，数据也是公共服务领域至关重要的资源。通过大数据分析，政府和企业能够更精准地把握市场需求和公众需求，从而制定更加科学合理的决策。例如，在环保领域，智慧环保系统通过实时监测空气质量和水资源状况，为政府提供了科学的决策依据。据最新调研数据显示，2024年全球范围内利用大数据进行城市治理的城市占比已超过60%，且这一比例还在不断上升。
公共服务面临的挑战与“制约”突破
在城市全域数字化转型的过程中，数据共享的不足被普遍认为是首要挑战。各部门与企业之间普遍存在“数据孤岛”现象，其根本原因在于数据格式与标准缺乏统一性以及数据接口的兼容性不足，导致数据资源无法高效流动与共享。这种现象不仅削弱了城市治理的效率与准确性，还制约了公共服务的便捷性与个性化发展。
尽管许多城市已经构建了多种数字化管理平台，但其实际效能却未得到充分发挥。不少平台的功能较为单一，缺乏整合性和协同性的服务体系，未能有效响应复杂多变的城市治理需求。此外，平台之间的系统集成面临显著挑战，业务流程的不统一使得跨平台业务处理效率显著降低。
随着数字化时代的深入发展，技术安全与隐私保护问题日益凸显。网络攻击、数据泄露等事件频发，给个人、部门企业和国家的信息安全带来了严重威胁。如何在保障个人隐私的同时，实现数据的合理利用和共享，是数字化时代新质生产力发展必须面对的问题，关乎民生的公共服务更是需要做好充足应对。
全球经济结构的深刻变革，尽管面临诸多挑战，但随着技术的不断进步和政策的持续支持，这一变革将为公共服务高质量发展带来更多的机遇和可能。
为了更好地推进新质生产力发展，促进AI、大数据等前沿技术融合，助力传统产业转型发展、数字经济创新发展，2024年10月25日-27日，由CIO时代主办，新基建创新研究院作为智库支持的国内年度最大规格CIO盛会——以“AI时代的新质生产力”为主题的“第十届中国行业互联网大会暨CIO班19周年年会”将于湖南·张家界重磅启幕！
本届大会将特别设置“公共服务专场”，届时将邀请公共服务领域专家学者共同参与，深入探讨新质生产力驱动下的公共服务高质量发展之道，精彩敬请期待！
大会时间：2024年10月25-27日
大会活动：第十届中国行业互联网大会暨CIO班19周年年会
大会主题：AI时代的新质生产力
专场主题：公共服务专场
大会地点：湖南·张家界
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新基建创新研究院是CIO时代旗下的智库研究机构，汇聚院士、政府领导、央国企、医疗、教育、能源、制造等十多个行业专家组建智库，拥有千余位智库专家阵容。研究院的主要目标是建立政府、科研机构、高校和行业数字化转型从业者之间的合作，发挥政、产、学、研的桥梁、纽带作用，促进政府与企业间、企业与企业间的交流合作，促进数字产业落地。研究院希望将数字化的优秀实践提炼成理论方法，进行推广应用；助力提升行业数字化转型效率，促进数字中国建设。
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