芯片制造商正在积极重新评估全球制造计划
英特尔获得补贴计划最大额度奖励的途径不明朗
美国政府大举押注英特尔公司引领美国芯片制造业复兴，但由于英特尔日益严重的财务困境，这一赌注陷入严重困境，这可能会对美国几十年来最雄心勃勃的产业政策造成严重挫折。
五个月前，拜登与首席执行官帕特-基辛格一起前往亚利桑那州公布了一项可能高达200亿美元的激励计划。
现在，人们越来越怀疑英特尔何时（或者是否）能拿到这笔钱。
英特尔的困境还可能危及政府实现其政策目标的能力，其中包括为五角大楼建立安全的尖端芯片供应，并在2030年前生产全球五分之一的先进芯片。
英特尔的销售下滑比预期更严重，现金大量流失，迫使董事会考虑采取越来越激烈的行动—包括可能拆分制造部门或削减全球工厂计划。
这可能会进一步加剧英特尔寻求政府资助的难度，而英特尔目前急需帮助。
这家硅谷公司原本将从2022年《芯片与科学法案》中获得85亿美元的拨款和110亿美元的贷款，但前提是该芯片制造商达到关键里程碑，并且经过大量尽职调查。
该流程适用于所有《芯片法案》获奖者，从一开始就很明确，旨在确保公司只有在真正兑现承诺后才能获得纳税人的钱。
与其他潜在受助者一样，英特尔尚未收到任何资金。
据知情人士透露，在正在进行的谈判中，英特尔对政府的拖延感到沮丧，并敦促官员加快发放资金。
不过，据知情人士透露，该公司拒绝分享美国官员要求的某些信息，这些官员正试图审查英特尔制造路线图的可行性。
负责《芯片法案》融资的美国商务部拒绝对谈判发表评论。
英特尔在一份声明中表示：“我们在亚利桑那州、新墨西哥州、俄亥俄州和俄勒冈州的美国项目取得了重大进展，并期待尽快敲定我们的融资协议。”
8月1日，英特尔发布了一份灾难性的财报，这给Gelsinger带来了更大的压力。
在该公司公布意外亏损并发布惨淡前景后，英特尔股价遭遇了几十年来最严重的暴跌，两家主要信用评级机构将该公司的债务评级下调至仅比垃圾债高出几级。
这家芯片制造商还裁员约15000人—对于一家本应帮助增加美国半导体劳动力的公司来说，这是一个令人不安的发展。
这些裁员引起了国会的批评。
基辛格在上周的一次会议上告诉投资者：“我们一直在努力解决这些问题。和业内所有人一样，我们意识到我们必须灵活、高效地运营，并有紧迫感。”
英特尔将在9月中旬的董事会会议上评估其下一步行动。
知情人士表示，如果该公司降低美国项目的雄心，补贴方案几乎肯定会发生变化。
企业动荡有可能使具有里程碑意义的公私合作伙伴关系变成政治负担。
3月，拜登总统访问亚利桑那州钱德勒时宣布英特尔将获得《芯片法案》的最大奖励，该法案共拨款390亿美元，外加数十亿美元的贷款和税收减免，以促进关键电子元件的国内制造。
这项具有分水岭意义的两党法律取得了一些实质性成功，有助于促成台湾半导体制造公司和三星电子公司等行业领导者宣布的4000亿美元投资。
白宫发言人表示，白宫对这些承诺充满信心，并将继续努力实现该计划的国家和经济安全目标。
私营部门承诺的资金总额中约有四分之一来自英特尔，该公司也是35亿美元国防和情报芯片生产计划的唯一预期受益者。
这使得其工厂计划对更广泛的芯片法案至关重要。
但是，与所有参与其中的公司一样，英特尔的扩张将取决于市场条件，而不是对政客的承诺。
正如Gelsinger最近解释的那样，该公司制定了一项既定战略，即提高工厂的产能，然后根据“明确的产品需求”为工厂配备更昂贵的设备部分。
举个例子：2012 年，前总统奥巴马在英特尔位于亚利桑那州的工厂发表演讲，该工厂原定于次年开业。
英特尔推迟了该项目，后来在唐纳德·特朗普的椭圆形办公室里大肆宣传。
该工厂2020年全面投入运营，英特尔宣布其目前的亚利桑那州扩建计划2021年实施。
“我们认识到，我们所处的行业是全球周期性最强、竞争最激烈的行业之一，而且形势将发生变化，”美国商务部芯片办公室负责人迈克-施密特 (Mike Schmidt) 在8月初接受采访时被问及整个计划面临的风险时表示。“我们必须灵活应对。”
当被问及英特尔的具体情况时，施密特表示，该公司对他们在美国的扩张计划以及我们与之协调的里程碑感到非常满意。
这些基准在所谓的初步条款备忘录中进行了详细说明，这是拜登在三月份庆祝的高层协议。
该公司希望尽快完成交易并获得第一笔拨款，并称已经在之前的谈判中进行了大规模投资，并对总体路线图提供了保证。
然而，尽管台积电等公司提供的技术被广泛认为是世界上最好的，但英特尔却难以让行业官员和投资者相信其产品的性能。
这家芯片制造商表示，一些公司正在考虑使用其工厂，包括博通公司、联发科技公司和微软公司，但目前还没有一家公司全面投入生产。
美国商务部长雷蒙多鼓励英伟达公司和超威半导体公司的高管考虑在英特尔庞大的俄亥俄州工厂生产，该工厂一旦投入运营，可能成为全球最大的芯片制造工厂。
目前这两家公司都没有计划这么做。
Nvidia的生产需要依赖台积电和三星，该公司表示，目前正处于评估英特尔作为潜在供应商的早期阶段。
AMD 首席执行官苏姿丰 (Lisa Su)回避了是否会考虑使用英特尔的问题，她回答说，该公司对目前的主要供应商台积电感到满意。
除了俄亥俄州，英特尔的芯片法案还将支持俄勒冈州、新墨西哥州和亚利桑那州的项目。
亚利桑那州工厂是英特尔目前的美国制造总部，也是五角大楼芯片计划“安全飞地”的预定地点之一。
安全飞地实际上是美国长期军事战略的第二个尖端版本，旨在确定并资助所谓的可信赖的代工厂来生产不太先进的芯片。
经济效益极具挑战性。根据美国国会要求美国国家科学院提交的一份新报告，现有的可信赖代工厂“需要花费大量成本才能使其业务符合国防部的要求” 。
报告发现，五角大楼的频繁采购“无法产生这些公司继续供应所需的投资回报”。
研究人员敦促五角大楼放宽采购要求，以最大限度地“进入《芯片法案》创造的供应链”。
换句话说，军方可以从台积电和三星等外国公司在美国拥有的工厂购买先进芯片。
五角大楼仍致力于依靠美国供应商提供安全飞地，但一些官员已就其他选择进行了初步讨论。
这件事让所有相关人员都头疼不已—尤其是在五角大楼2月份取消了一项协议之后。
该协议原本规定国防部将承担25亿美元的“安全飞地”费用，商务部将承担剩余部分。
立法者随后指示商务部使用《芯片法案》拨款资金承担全部负担，因此商务部将这些新义务的一部分纳入了英特尔85亿美元的拨款中。
知情人士表示，这意味着英特尔的大部分资金都带有军事规模的附加条件，但他们同时强调，没有什么是一成不变的。
商务部还不得不放弃一项计划中的商业研发计划，这迫使他们拒绝了应用材料公司为硅谷的一个项目提供的研发资金申请，而许多官员认为该项目是美国更广泛事业的关键部分。
将芯片法案的拨款增加30亿美元，使商务部能够恢复该计划的努力在国会受阻。
