美国开始要求盟友管制对中国半导体提供维护服务！

彭博社日前报道，美国商务部副部长Alan Estevez指出，当前正在积极进行不要为中国厂商的半导体制造设备关键零件进行维修的规范。所以，相关归案内容正在与盟友进行讨论当中。由于与盟友的合作，确定哪些设备的后续维修重要，哪些不重要非常关键。其中，对中国企业可以自己维修的非关键零组件，所以美国不准备进行管制。因此，其讨论结果很重要。对此，市场传出英国金融时报已经确认，华府已经开始要求日本、韩国、荷兰等国家政府，限制他们的企业对华为供应链提供运营维修服务。

根据网络上署名Jeremy Chih-Cheng Chang在Facebook上的发言指出，自从2022年出口管制规则（EAR）提升、联邦政府直接限制「美国人」（US Person，美国公民、居留权者和美国籍企业）参与EAR封锁中国技术红线以内的出口和技术提供、包括绿卡持有者的「美国人」大量撤出中国半导体生产的现场以后，各界就在观察商务部何时会用什么方式要求同盟国跟进。

然而，一年来根据各种公开信息都直指，华为和中芯国际的现场仍有大量的日本籍、韩国籍、德国籍、荷兰籍以及中国台湾籍的经验资深工程师，在中国半导体晶圆厂内提供包括机台维修、参数调整和各种debug咨询的服务。即便，美国2023年进一步要求日本和荷兰限制对中国出口红线以下的半导体设备，中国国内的半导体厂内仍然有大量的外籍工程师团队，使用已经买到的设备和从二手市场收购来的设备继续帮助中国半导体国家队一边挺进五纳米制程，一边全面加速扩张成熟制程。

面对这样的情况，美国最终是采取了他们认为最合理的手法，通过外交途径开始要求日本、韩国和欧洲国家的出口管制部门针对这些国家的企业和国民继续对中国半导体提供的技术指导服务加强管制。当然至今为止，日本、荷兰和韩国政府还是采取低调消极的沉默反抗，顺便抱怨美国自己要先管制美国Fabless和设备企业对中国出货，以后再来要求其他人。例如，刚卸任的曝光机大厂ASML前执行长Peter Wennink就曾经表示，没有理由停止我们对已经购买设备的客户进行后续服务。

不过，先前有业者表示，相关的半导体制造设备采购一般多包括其维修及软件升级服务。要对仍在期限内的客户停止提供服务，可能有违约的情况。然而，这一次如果是由政府层级所下的禁制令，这方面应该不会有特别的违约问题出现。只是，维修与升级服务也是相关设备企业一部分重要营收入来源，要如何因应，厂商可能也要伤透脑筋。

而这样的事情对中国台湾科技业的影响，Jeremy Chih-Cheng Chang强调，可能必须注意来自联邦政府的要求。虽然消息来源并没有美国将用外交管道找中国台湾地区政府做一样的事，但是，实际上也一定不可能没有，毕竟众所皆知中国台湾籍的工程师在中国半导体制造现场的角色，应该才是最重要的。其次，就是美国这次要求日本、韩国、荷兰等国家用自己的出口管制管，前提就是美国了解这些国家的出口管制法规的确有办法管，接下来就只是政府想不想管的问题。例如，日本的外为法对于纯技术的提供管制框架就很完整，日本政府如果跟进美国的要求，的确可以让日本企业提供不了运营维修和各种售后咨询服务。

不过，中国台湾的出口管制法规「贸易法」仍然是以管制实体货品为管制对象，而技术服务的部分非常有限地限定在「附带于货品的技术」。所以，如果跟货品出口完全没关系的各式「服务」模式，大概中国台湾地区政府想管也很难插手。所以，Jeremy Chih-Cheng Chang也提出三种做法可供参考。首先，中国台湾先把出口管制的修法草案定出来放到台面上，有不同意见大家可以讨论，也可以对美方展现诚意。

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