数字资产入表时间敲定！数据要素产业化进程加速机构最新研判来了

原创科创板日报 2023-08-22 19:56

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数据资源将作为无形资产及存货等资产项目入表；数据有望成为政企报表及财政等收入的重要支撑，后续数据要素的流通和交易政策有望持续出台；数据资产市场潜在总规模数十万亿元，机构称其有望接过土地财政的大旗。

编辑 | 宋子乔

据财政部官网8月21日消息，为规范企业数据资源相关会计处理，强化相关会计信息披露，近日，财政部制定印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》（财会〔2023〕11号，以下简称《暂行规定》），自2024年1月1日起施行。

此前2022年12月1日，财政部起草了《企业数据资源相关会计处理暂行规定（征求意见稿）》，历经8个月，该征求意见稿终于转为正式稿。

数据资源会计处理方式确定，意味着数据将作为资产被纳入会计报表，数据价值再次凸显。

天风证券计算机团队称，《暂行规定》2024年1月1日起正式实施，时间点超预期。

国盛证券分析师刘高畅认为，入表意味着数据完成了从自然资源到经济资产的跨越，作为数字经济时代的第一生产要素，数据有望成为政企报表及财政等收入的重要支撑，后续数据要素确权、定价、交易流通、收益分配、试点等进展有望陆续推出。

中信证券认为，《暂行规定》的实施有助于推动数据要素资产化，发挥数据要素价值，推动数字经济发展，一方面将有助于加强企业数据资源管理，规范企业数据资源相关会计处理，另一方面为后续数据要素的流通和交易奠定政策基础。

▌将作为无形资产及存货等资产项目入表

财政部会计司有关负责人回答记者提问时介绍，《暂行规定》包括以下四部分内容：适用范围、数据资源会计处理适用准则、列示和披露要求、附则，明确企业数据资源适用于现行企业会计准则，不改变现行准则的会计确认计量要求。

根据《暂行规定》，数据资源包括外购、自行开发、其他方式取得三类，存货、无形资产、开发支出项目下均增设“其中：数据资源”项目，自用型为无形资产，交易型为存货（企业日常活动中持有、最终目的用于出售的数据资源，符合相关条件的，应当确认为存货），企业资产负债表或扩张。

上述负责人表示，随着产业数字化和数字产业化进程加快，数据资源对于企业特别是数据相关企业的价值创造等日益发挥重要作用，投资者、监管部门、社会公众等有关各方均关注数据资源的利用情况。

基于此，强制披露外，企业还可根据实际情况，自愿披露数据资源的应用场景或业务模式、原始数据的类型规模等、加工维护和安全保护情况、产品的应用情况等。

▌数据资产市场潜在总规模数十万亿元

伴随《暂行规定》的出台以及国家数据局的组建，数据要素市场化建设的顶层设计步伐正在加快。与此同时，地方性数据产业集团及数据要素政策不断落地、数据交易市场不断完善。

就在8月21日，上海数据交易所发布“数据要素市场繁荣计划”，拿出了真金白银促进数据市场发展，包括首次登记挂牌补贴、数据产品交易示范补贴、优质数商培育补贴。

北京7月5日发布《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》，要“建立社会数据资产登记中心，建设数据资产评估服务站，先行探索开展数据资产入表”。

7月21日，广州市政务服务数据管理局发布《广州市数据条例(征求意见稿)》明确提及推动数据要素纳入国民经济和社会发展的统计核算体系。

上海数据交易所总经理汤奇峰此前表示，国家社会面固定资产规模大概在1500万亿元，如果数据资产入表，可能再创造100万亿元新增资产规模。

东吴证券分析师王紫敬表示，数据资产市场潜在总规模数十万亿元，具备足够资本驱动力接过土地财政（近10万亿市场）的大旗。从长远看，数据要素将为下一个30年的黄金发展期打开一扇战略性的大门。

具体到投资，国盛证券建议关注四大方向：国资云及政务数据要素；自有数据产品；据确权与登记；垂类公共数据要素。

天风证券表示，数据资产入表落地，直接利好拥有数据资源公司。

华金证券分析师李宏涛表示，随着数据资产入表试点开启，通信、金融、政务等数据富集区预计最先受益。通信行业拥有大量具有社会属性、消费属性的数据资源，其中，运营商在用户规模、网络覆盖、连接数量上优势明显，其数据价值是一座储量惊人的“数据富矿”。

中信证券也认为，围绕数字经济和数据要素的政策逐步完善，以运营商为代表的数据要素拥有者及数字经济产业链有望持续受益。

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