作者 | 安光勇 来源 |数据经济评论
编者按：
人工智能的应用已拉开大幕。从海外来看，韩国信息产业发达，创新应用进展很快，在AI领域有着差异化的优势。本文作者安光勇为韩国海归数据和征信专家，这是他在杭州举行的"人工智能与数字金融研讨会"的发言整理。文章从政策及最新应用层面，分析了韩国的主要优势，希望为国内AI行业发展提供参考。
AI技术的发展速度迅猛，几乎超过了摩尔定律的预测。然而，与技术的发展相比，商业化应用的过程几乎是实时进行的。在这个过程中，我们面临着许多前所未有的问题。游戏规则（包括法律制度和道德伦理）远远落后于技术发展的速度，导致一些新问题的出现。
一些新问题包括：利用AI聊天机器人（chatbot）进行辱骂和歧视的行为，利用深度造假（deepfake）技术制作虚假视频，以及利用AI泄露信息和侵犯个人隐私等行为。
韩国在AI领域有着差异化的优势，主要体现在两个方面：游戏规则和生态环境。韩国能够迅速制定和更新游戏规则，为企业提供稳定的发展环境，并解除后顾之忧。这种快速反应和配套措施为韩国企业提供了一定的竞争优势。
游戏规则包括法律制度&道德伦理
01
法律制度（以信息安全为主）
韩国的法律制度在AI领域相对完善和细致，而且制定和更新速度非常快。这种快速反应的能力可以通过一些具体例子来说明。
例如，《AI数据安全使用的政策方向》是由个人信息保护委员会于2023年6月发布的政策文件。该文件计划确立在整个AI过程中需要遵守的保护原则和数据处理标准，如数据收集、AI学习和提供服务等。
此外，在金融领域，也有针对细分领域制定的法律制度。科技部于2021年5月发布了《可信赖的AI实现战略》，金融委员会于2022年8月发布了《促进金融领域AI的使用，及获得信赖的方案》。接下来，还将推出《基于AI的信用评价模型验证体系》和《金融领域AI信息安全指南》等相关文件。
这些法律制度的存在和迅速更新，为韩国在AI领域的发展提供了坚实的基础。通过这样的制度建设，韩国致力于确保AI的安全和可信度，在各个领域中推动AI的应用和发展。
02
AI伦理
韩国虽然以快速制定和更新政策著称，但面对AI快速发展的挑战，单靠法律制度远远不足以满足社会的需求。法律提供了底线，但在迅猛发展的AI领域中，除了底线规定，还需要更多的缓冲地带。因此，韩国提出了一种以原则为中心、逐步缩小灰色地带的解决方案。
为此，韩国政府（科技信息通信部）推出了一系列的AI相关法律、制度、伦理和创新路线图，即AI相关政策的2.0版本。其中包括了《AI伦理基准》（2020年12月）以及一系列的AI伦理自律检查表，如通用型的检查表（于2022年2月发布），以及专业领域（如聊天机器人等）的检查表（于2023年4月发布）。此外，政府还在2023年2月推出面向小学、初中和高中的AI伦理教材。
这些政策和伦理规范是基于三大原则：人的尊严原则、社会公共利益原则和技术的多元目标性原则。此外，还包括十项要求，如人权保障、隐私保护、尊重多样性、禁止侵犯、公共性、团结性、数据管理、责任性、稳定性和透明性等。
通过这些措施，韩国致力于在AI领域建立起基于伦理原则的规范体系，逐步缩小灰色地带，以确保AI技术的发展和应用符合人类尊严、社会公共利益，并具备多元目标性。这将为韩国的AI发展提供更加稳定和可持续的基础，并在保护人权、隐私和社会稳定方面发挥重要作用。
03
政府愿景&支持
韩国政府的愿景是在2027年将其AI竞争力提升至全球第三的位置（目前大约位列全球第五）。为了实现这一目标，韩国政府采取了差异化的定位和细分领域战略，旨在成为应用服务AI领域的全球第一。
为了支持这一目标，政府着重推动产学研结合。首先，政府指定了首尔大学、KAIST（韩国科学技术院）和汉阳大学作为培养AI半导体领域硕士和博士人才的机构，并提供相应的资金支持。这一培养计划涉及到架构、系统软件、AI算法、半导体回路设计以及超低功耗等方面。
政府的AI项目由多个机构参与开发，其中包括首尔大学、韩国电子技术研究院（ETRI）和成均馆大学等19个机构。政府还委托高校培养相关的高端人才。
在硬件环境方面，政府为AI企业、大学和研究机构提供高性能计算资源（GPU）。此外，韩国还致力于发展国产AI半导体（NPU，嵌入式神经网络处理器），并搭建NPU Farm。为了支持这些硬件需求，韩国政府建设了光州AI园区作为数据中心，提供高性能计算基础设施等发展基础设施。
通过这些措施，韩国政府致力于加强AI领域的基础研究和应用创新，为AI产业的发展提供良好的环境和支持。这将进一步提升韩国在全球AI竞争中的地位，为实现其在应用服务AI领域的全球领先地位奠定基础。
04
政府大力推进“数字化平台政府”
"数字化平台政府"的目标是利用人工智能，将分散在各政府部门和机构中的数据整合到一个统一的数字化平台上，供国民使用。
为了成为AI领域的超一流强国，韩国国务总理主持召开了“第二次国家数据政策委员会”，并推进了10个重要项目。其中包括"十大难题解决项目"，从去年开始致力于开发以人为本的AI核心技术，计划到2026年总投入3018亿韩元（政府投资2655亿韩元）。这些项目的关注点主要集中在提高AI的学习能力等方面。
为了强化韩国在超大型AI领域的竞争力，韩国推出了“光州AI宣言”（2022.10）。该宣言旨在加强韩国在超大型AI领域的发展，并提出了相应的计划和策略。
通过推进这些重要举措，韩国政府致力于构建数字化平台政府，提高AI的核心技术能力，加强国家在超大型AI领域的竞争力，并为国民提供更便利和高效的数字化服务。这些努力将为韩国实现成为全球AI强国的目标奠定坚实基础。
为了改变目前基于分类数据的方式，韩国政府旨在确保超大型人工智能学习所需的大规模非分类数据，以及一次性能够学习多种类型多重任务的分类数据。
韩国政府已经开放了大量的训练数据，总计15亿条，并将领域扩展到制造、教育、金融、自动化、体育等14个领域。这些数据将通过AI Hub（aihub.or.kr）逐步开放，预计在7月底之前将发布310种AI学习用的数据集。
值得注意的是，AI Hub中提供的学习数据都经过加密处理，包括假名化和匿名化，无法识别个人信息。在使用这些数据时，个人将享有拒绝权或解释权，也就是可以自主选择是否使用自己的数据进行学习（MyData）。
通过开放大量的训练数据，韩国政府旨在为AI的发展提供更广泛、更多样化的数据资源，并确保数据的隐私和安全。这将为韩国的AI研究和创新提供更好的支持，并促进AI技术在各个领域的应用和进步。
“行政效率和协同促进相关规定”是由行政安全部制定的政策，旨在以AI能够识别的方式制作行政文档，以提高普通国民获取行政文档的便利性。
该政策的目标是确保机构将文档制作为开放型文档的基本原则。开放型文档指的是技术标准和规格已公开，可以通过软件来识别或加工其内容或内部结构的电子文档。通过采用开放型文档的方式，政府机构可以提高行政文档的可访问性和可用性。
在行政文档中，关键字的加入是必需的。这样可以实现对数据的系统化管理，并便于检索和使用。通过在文档中加入关键字，政府可以更有效地组织和分类文档内容，使其更易于搜索和访问。
通过制定这一规定，韩国行政安全部旨在提高行政效率和协同合作。该政策的实施将促进政府内部的信息共享和协作，并提升公众对行政文档的访问体验。AI技术的应用将使行政文档制作和管理过程更加高效和智能化，为公众提供更便利的行政服务。
AI的应用场景
05
高校关于ChatGPT的应用
在韩国的许多高校中，有一种观点认为，与其完全禁止使用ChatGPT，不如通过正确的引导方式来使用它。他们认为，过度限制使用可能会限制学生的创造性，而合理使用ChatGPT则可以为人类的想象力提供更多可能性，从而得出更好的结果。
以首尔cyber大学为例，该校规定在完成作业时必须使用ChatGPT，否则会扣分。这样的规定旨在通过有用的工具帮助学生超越自身思考的极限，以期获得更好的成果。
根据本人的实地调查和与韩国的教授朋友进行面谈，基本上他们都鼓励学生使用ChatGPT。他们认为合理地利用这一工具可以拓宽学生的思维，并帮助他们在学术和创造性方面取得更好的成果。
总的来说，韩国的高校倾向于引导学生正确使用ChatGPT，而非完全禁止。他们认识到合理利用这一工具可以激发学生的创造力和想象力，为他们的学术发展提供更多可能性。
06
就业市场&公共服务
在招聘领域，越来越多的平台开始加快推出使用ChatGPT的服务，一些猎头公司也已经推出了相关服务。这些服务旨在为个人客户和企业客户提供便利。
对于个人客户，招聘平台提供基于ChatGPT的服务，包括指导编写自我简介和一对一面试指导。通过ChatGPT，个人可以更快速地书写和调整自我简介，从而节省大量时间。此外，他们还可以咨询有关面试可能出现的问题以及回答策略，以增加成功的机会。
对于企业客户，招聘平台提供AI分析服务，用于对应聘者所写的自我简介进行分析。这样的服务可以帮助企业客户更好地评估候选人的能力和适合度。
在公共服务方面，韩国计划搭建基于AI技术的呼叫中心智能沟通服务，类似于国内的114服务。这项服务旨在提高公共应答服务的效率，减少等待时间。通过语音识别技术，常见问题可以被提取出来并自动回答最新信息，从而提高服务效率。
此外，韩国军队也在探索利用ChatGPT等AI技术，以提升军队内部的沟通和效率。这些技术有望为军队提供更高效的信息交流和决策支持。
总的来说，ChatGPT在招聘领域和公共服务中得到了广泛应用。它为个人和企业提供了更便捷的服务，同时也促进了公共服务的效率和便利性。此外，韩国军队也看到了AI技术的潜力，并在尝试将其应用于内部通信和决策流程中。
07
企业（2B业务）
韩国拥有一些最大的IT机构，它们在AI开发领域积极参与并利用ChatGPT等技术。这些机构包括三星SDS、LG CNS和SK C&C。它们致力于为金融、制造和公共领域提供本地化的AI服务。这些服务的目标是满足甲方企业的需求，并为相关行业提供定制化的解决方案。
在半导体领域，韩国的三星电子和SK海力士等公司也在积极探索AI技术的应用。随着AI技术的兴起，这些半导体公司的股价也因此得到了提升。它们看到AI技术的潜力，希望通过开发与AI相关的产品和解决方案来满足市场需求，并在这一领域取得竞争优势。
08
企业（2C业务）
韩国的主要科技公司也在AI领域展开了重要的发展计划。
首先是NAVER，它相当于韩国的谷歌或百度。他们计划在2023年7月推出一款基于生成AI的超大语言模型（LLM）——HypercloverX。这个模型的特点是为了弥补chatGPT在韩文能力上的不足，对韩文进行了6500倍的训练，并增加了SearchGPT的功能，利用NAVER的检索数据，为韩国用户提供最优化的生成AI服务。
另一个重要的公司是KAKAO，相当于韩国的腾讯或微信。他们计划在2023年上半年将GPT-3的韩国模型KoGPT升级到GPT-3.5版本。此外，他们还计划推出AI画家Carlo的韩国版本，以及基于AI的图像生成和共享平台B^DISCOVER的个人资料创建应用程序。他们还公布了一个为专门的插画师（Illustrator）提供生成图片AI服务的项目，名为B^EDIT。
LG公司也有重要的计划，他们计划在2023年7月推出一款名为EXAONE的超巨大多模态AI。这款AI不仅可以处理文字，还能处理语音、图像、视频等多种信息。LG公司推出的专家型AI基于学习专门文献的基础来回答问题，并标记出处，以提高专业性和可信度。
注：安光勇老师为韩国海归数据和征信专家，本文为其近期访问韩国相关机构和多位专拣，例如智能信用信息振兴院（NIA），进行调研整理撰写，韩国信息产业发达，创新应用进展很快，希望为国内AI行业发展提供参考。原文为安光勇老师在杭州举行的"人工智能与数字金融研讨会"发言。
