布林肯访华意味着什么

十一月中旬，美国中期选举尘埃落地，之前被外界普遍不看好的民主党意外翻盘，不但保住了参议院，连众议院也只是以微弱劣势输掉，能拿到这个结果对于民主党真是意外之喜。

与其同时，全世界大部分国家也悄悄松了一口气。为何？

因为如果共和党如同前期民调一样大胜，民主党丢掉参众两院，拜登政府彻底变成跛脚鸭，那么在国内基本是干不成任何事了。

这种情况下拜登为了在2024年总统大选时拿出像样的政绩就只能在外交上发力——恰好，美国总统在外交事务上拥有几乎不受限制的权力。

一个不受限制的美国总统疯狂在外交事务上刷政绩是非常危险的，特别是为了政绩拜登是可以将党派利益（2024年总统大选）凌驾于美国国家利益之上，所以拜登完全可能干出一些很出格的事情——

不管是在台海领域搞事情，还是在俄乌战场突破红线，比如给乌克兰送去进攻型武器（坦克、飞机），那么未来全球局势都将变得危险而动荡。

（来源：新华网）

这是美国中期选举之前的新闻，至少我们这里是做了最坏的准备的。

现在民主党保住了参议院，虽然失去了众议院，但是国会两院相互制衡，拜登政府在国内还是能做一些事情的。

在这种情况下，拜登政府才会变成一个相对正常政府，才不至于干出特别出格的事情。然后才有了中美元首的巴厘岛会晤。

（来源：中国新闻网）

中美元首不是随随便便就能面对面会晤——这不仅需要双方团队做大量的前期工作，更需要拜登方面表达相应的诚意——

比如，前段时间炒得很火《台湾政策法案》如果在国会通行无阻，有很大概率形成正式的法律，那么中美元首是不大可能会晤的。

写到这里，我要讲清楚一个很重要的问题——为啥在中美关系陷入僵局的时候，总是美方主动找中方会晤（或者电话）？ 

2/ 美方的逻辑

这里有几个原因。

其1，目前全球基本还是以美国为主导的国际秩序。过去中美关系还算可以的时候，美国如日中天，所有地区大国都被美国压得服服帖帖，美国全球霸权基本属于号令天下莫敢不从的地步，当然，美国也是全球霸权最大的受益者。

现在情况已经发生了很大变化，一方面美国国力在衰退，另一方面现在美国的资源在向亚洲地区集中，以遏制中国，这样就在全球其它地区留下巨大的势力真空，此消彼长之下地区大国开始蠢蠢欲动——

在亚洲，中亚的土耳其，中东的沙特这几年都非常活跃，不但拼命扩张区域影响力，甚至隐隐有点跳反美国力争成为区域霸主的味道。

在欧洲，德国开始重新武装，东欧的波兰也蹦跶得很厉害，最近与乌克兰演双簧，拼命想把北约拖下水，甚至不惜引发第三次世界大战，以便顺水摸鱼，将乌西利沃夫地区吞并。

美国遏制中国是为了维护其全球霸权，但是绝不能为了遏制中国而丧失在中亚、中东、欧洲的影响力——那才是捡了芝麻丢了西瓜。

所以，美国也需要管控与中国的冲突，要设置护栏，在与中国对话的时候有限度缓和一些关系——

目的就是警告一票蠢蠢欲动的地区大国，中美还没有闹到不可开交的地步，地区大国折腾不要太过分，美国还有能力腾出手来收拾你们。

其2，关于护栏的问题。

最近一两年，美方主动找到中方，第一要务就是提出要为中美竞争设置护栏，理论上为中美博弈设置护栏，维持中美之间斗而不破的局面也是中方希望看到的，但是具体的护栏中美是有巨大分歧的。

美方希望的护栏有两个——中美不打热战，台湾维持现状。而站在中方的立场，台湾是我们的内政，两岸必须统一也必然统一。

台湾问题是中美政治基础的基础，这个核心问题上中美谈不拢所以过去一两年时间，中美在台湾问题上有非常激烈的交锋——这种交锋如果持续恶化，甚至可能导致中美爆发直接军事冲突。

人民解放军在台海军演

既然在基本原则问题上目前谈不拢，那么能不能在基本原则不变的情况下找到一种双方都能接受的公约数？

在台湾问题上找到中美都能接受的公约数很难，但也不是完全没有可能性。比如，美国不支持急独，作为交换，中方不选择急统——在这个前提下，台海在一段时间内就能维持现状。

以上只是原则的描述，这些基本原则要落地需要细化，需要讨价还价一条条落实。但是这个在台海问题上的公约数不落实，中美的护栏就无法建立，大国博弈就有随时失控的危险。

这也是中美关系恶化之后，美方多次主动找中方推动元首会晤的根本原因。

讲一段历史。

人类进入工业时代以来，机器化大生产爆发出强大生产力，这些生产力要找出路找市场催生了全球化浪潮。

一百年前的1914年，全球化趋势第一次达到顶峰，在当时技术水平下，欧洲列强的生产力已经无法挖掘出新的市场。

老大英国希望维持现状，老二德国希望获取更多的市场，存量博弈之下双方谈不拢，于是爆发了第一次世界大战，这场大战让欧洲无数皇冠滚落一地，极大削弱了欧洲列强的实力，然后才有了美国乘势崛起。

现在的情况与100多年前也比较类似。

过去20年美国主导了全球化浪潮，中美是全球化最大受益者，但是现在全球化再次见顶，现有的技术水平暂时还难以看到新的增量。

这种情况下全球化从过去的做增量演变成为分存量，在分存量背景下，中美的诉求演变成无法调和的巨大冲突。

站在中国的立场，因为长期在产业链上受制于人，多年被卡脖子，所以不但要搞全产业链，而且还要推动产业升级，将高中低全产业链一网打尽，核心技术与产业链拿在自己手里才觉得安全。

站在美国的立场，产业链被他人掌控就是不安全，毕竟金融也是要跟着贸易（产品）走的，所以，美国也要追求产业链的绝对安全。

这种情况下中美如果展开激烈的竞争很容易升级演变成战争，如同100多年前的英德一样。但是，两次世界大战的历史表明，一旦全球的老大与老二爆发热战，对于双方都是输家，只会让其它国家渔翁得利，英德就是现成的例子。

所以现在的中美都非常小心来维持双方斗而不破的局面，与中方相比，美国是现在全球的老大，既得利益远远超过中国，所以，美方会更主动更积极来建设中美之间的安全护栏。

其3 ，中美斗争的问题。

中美博弈双方都会利用自己的长板去攻击对手的短板。

美国的长板是什么？

是科技领先优势，所以美国频频挑起科技战，在芯片、软件领域卡我们脖子。

但是美国也有短板，其中之一就是集中了太多的资源去遏制中国，导致其它重要地区影响力急剧下降，所以最近几年中国也频频在中东地区发力——

与伊朗签订长期投资协议，砸下4000亿美元，同时与沙特、阿联酋等石油输出国关系越走越近，吸引他们进入上合组织，尝试用人民币结算石油，加大军售力度等等。

简单地说，中国与美国的博弈策略有点类似抗日战争八路军对付日军的办法，日军冲进我们根据地烧杀抢掠，八路军绝不与日军硬拼，而是跳出日军包围网之外，到日本空虚的后方大闹天空，攻据点，炸铁路，搅得日军日夜不得安宁。

所以，现在大家只看到美国花样百出在芯片领域卡我们脖子，让一些企业遇到前所未有的困难，但是我们在中东中亚发力其实老美也是很难受的，中东是美国必争之地，美国绝对无法忍受中国在中东落地生根，一点点把美国排挤出去。

所以，最近沙特刚刚才在珠海航展砸下40亿美元成为榜一大哥，美国国防部副部长卡尔就表示，与中国深入开展军事合作风险高、回报低，各国应当谨慎行事——其实就是不点名对沙特等中东国家进行警告。

（来源：俄罗斯卫星通讯社）

大棒之后还有胡萝卜。

11月17日，拜登政府宣布，沙特王储萨勒曼在卡舒吉被害案诉讼中享受“主权豁免”。

（来源：参考消息）

卡舒吉案件是拜登政府与沙特最大的矛盾点，拜登在当选总统之前，曾经发誓要让萨勒曼付出代价，毕竟，人权是民主党最大的意识形态牌坊。

现在拜登政府为了拉拢沙特，不得不妥协，其实副作用也很大，必将遭受美国人权组织的严重不满，甚至一定程度上会降低拜登在国内的支持率。

从这个案件可以看出，中国在中东地区持续发力让拜登政府也很难受，为了对冲中方对美方短板的打击，拜登政府捏着鼻子也只能在卡舒吉案件上向沙特低头。

所以，中美未来在很长一段时间都会维持这种你打你的，我打我的状态，这种状态比拼的就是谁更皮糙肉厚，更能抗击打的能力。

当然，中美互相打击对手短板总会有阶段性的休整，在适当的时候也需要中美双方坐下来讲数——我放开一些对你方企业的技术豁免，作为交换，你把打向中东的劲道是不是稍微收一收呢？

以上就是美方总是主动找中方会晤的逻辑分析。

本次中美元首在巴厘岛会晤，双方还是达成一些成果的（详细分析我发布在知识星球），其中最为重要的成果就是美方提出让布林肯访华，获得中方的首肯。

那么布林肯访华又是出于什么目的呢？

3/ 布林肯的目的

中期选举之后，民主党逆势翻盘，让拜登看到了赢得2024年总统大选的希望。

要赢得2024年总统连任，拜登就必须在内政外交两方面做出政绩。但是无论是内政还是外交，拜登政府现在都迫切需要中国的合作。

今年8月，佩洛西不顾中方的强烈反对，执意窜访台湾造成恶劣的影响，中方针锋相对提出8条反制措施——

这8条反制措施是对拜登政府力度很大的精准打击。其中3取消其实就是拆掉了美国最为看重的中美不能发生热战的“安全护栏”，5暂停虽然是中断与美国的双边合作，但是这5条措施总体而言还是美方有求于中方更多。

特别是气候合作，不但是拜登政府执政的主要议题，而且是拜登对其支持基本盘（以沿海地区民众为主）的政治承诺，中方撂挑子停止合作，拜登政府就有点抓瞎的感觉。

尤其是俄乌战争爆发之后，过去在气候问题上调门最高的欧洲也有开倒车的迹象——

一边大规模启用煤炭等高排放的化石能源，一边对环保气候问题冷处理，这种情况下赢得中国在气候问题上的合作就变得尤为重要。

对于布林肯而言，当然最希望是将这3取消5暂停全部恢复，但是这就带来两个问题——

中方推出这8条反制措施是针对佩洛西窜访事件，如果美方要求恢复，那么美方能拿出多少有诚意的筹码来交换？

中期选举之后，民主党丢掉了众议院，新任众议长是共和党的麦卡锡，这个政客之前曾经扬言，只要担任众议长就会窜访台湾。

如果中方刚刚解封对美的8条反制措施，后面来一个麦卡锡窜访台湾事件，届时中方怎么办？难道又再次冻结解封的8条措施？

美国新任众议长麦卡锡

所以，不管布林肯拿出多少筹码来交换中方解封8条反制措施，至少还得有一个基本前提——拜登政府必须承诺绝不能再次发生美国众议长窜访台湾事件，不管这个众议长的名字是阿猫还是阿狗！

那么，布林肯能代表拜登政府做出这样的承诺，并且向中方展示具有履行承诺的能力吗？

根据媒体报道，布林肯访华期间，两国财金、经贸团队也将围绕宏观经济政策、中美经贸关系等问题进行沟通与协调。

中美经贸问题主要有两个。

一个是取消特朗普时期双方加征的关税。

取消加征的关税对于美国当下控制通胀是有积极作用的，也能缓解美联储加息的压力，但是过去拜登在这个问题上一直有点犹豫不决。

一方面国内工会反对取消加征关税，声称如果拜登政府取消加征的关税将号召全美工人在中期选举中投票给共和党；另一方面白宫贸易代表戴琦又臭又硬，强硬反对取消加征关税，几方面因素叠加，这个事情就耽搁下来。

这一次中期选举尘埃落地，这个事情又会提上议程，当然，美方肯定会将这个议题作为筹码，以换取中方在其它经贸领域做出让步。

这个其它经贸领域就是美国国债问题。

10月12日，美国财政部长耶伦就放出一个重磅消息，美国财政部正在努力支撑美国国债市场，她担心美国国债市场交易可能会崩溃。

（来源：华尔街见闻）

美国国债交易可能会崩溃的原因比较复杂，主要原因还是近期在美联储激进加息背景下，各国主权货币汇率大跌，导致各国不得不抛售美国国债换取美元来稳定本国货币汇率。

各国央行砸盘美国国债，导致美国国债流动性严重不足，迫使美国财政部不得不亲自下场救市。

主要砸盘美国国债的是日本与英国央行，中国最近几年虽然一直在减持美国国债，最近倒是很厚道没有参与砸盘美国国债。

但是中国持有上万亿美元国债就成为悬在美国头上的达摩克斯之剑，所以，在国债问题上如果能与中国达成某种协议，也是布林肯此行的重要任务。

总体而言，这次布林肯访华林林总总要谈的议题很多，但是以中美前期几乎冰封的状态，要取得重大成果还是很难的。

但是不管怎么样，美国国务卿能实现上任以来的首次破冰之旅，也意味着中美关系在佩洛西窜访之后的极度恶劣状态中有了一丝缓和。

中美关系哪怕出现一点点缓和对于夹缝中的国家——特别是前期中美剑拔弩张不得不站队的美国盟友，也足以长长喘一口气了。

过去美国为了遏制中国，在亚洲搞了一个印太联盟，这个印太联盟除了美国之外就是印度、日本与澳大利亚。

印度比较鸡贼，一直与美日澳保持若即若离的关系，而日本与澳大利亚则跳得很凶，多次发表涉台挑衅言论，这些言论也让日本、澳大利亚与中国关系陷入低谷。

现在中美关系出现缓和，两国元首在巴厘岛也会晤了，布林肯访华也落实了，然后日本与澳大利亚立马就变脸。

11月18日，中日首脑在曼谷会晤，双方团队经过磋商，就稳定和发展双边关系达成五点共识。

（来源：外交部官网）

具体5点共识的内容其实没有多大新意，但是日本急于利用中美关系缓和的契机改善与中国的关系却是一目了然。

同日，澳大利亚总理阿尔巴尼斯出人意料地公开表态，澳大利亚不太可能支持台湾加入CPTPP（跨太平洋伙伴关系协定），因为该协议只适用于被承认的独立国家，台湾只是经济体。

（来源：参考消息）

怎么说呢？美国只是往中美相向而行的方向迈了一小步，身边一票狗腿子就迫不及待跑出一大步——这个世界没有哪个国家愿意真正与中国作对。