来源 | 零壹财经
作者 | 赵越
数据是数字经济时代的关键性要素。数据交易所是推动数据要素市场建设，充分挖掘数据要素潜力的重要“底座”。随着“加快培育数据要素市场”的提出，数据交易被提升到了前所未有的高度。
据零壹智库不完全统计，2020年以来，国务院在9部政策文件中提及了“数据交易”相关内容，其中涉及数据交易所建设以及相配套的数据资产分类、评估、定价、结算、争议仲裁、黑产打击基础设施完善等方面。
表1：国务院发布的涉及“数据交易”的政策文件
资料来源：零壹智库根据相关资料整理
在相关政策的支持下，各地掀起了新一波数据交易所建设热潮。零壹智库的《全国39家数据交易所对比：交易标的、交易方式与股东结构》报告显示，自2020年以来，有16家数据交易所先后被批复。截至2022年3月，全国由地方政府发起、主导或批复的数据交易所已有39家（未包括港、澳、台）。
其中，2015年至2017年是数据交所建设的第一波“爆发期”，自2015年贵阳大数据交易所正式挂牌运营以来，这一期间，先后有近20家数据交易所成立；2020年之后，山西、北部湾、北京和上海等地成立了新一批数据交易所，北方大数据交易中心、西部数据交易中心、深圳数据交易所、广州数据交易所等在内的10余家数据交易所也开始陆续启动建设，自此，北上广深均已入局，数据交易所建设正式进入2.0阶段。
目前，北京国际大数据交易所、上海数据交易所已经正式上线，深圳数据交易所、广州数据交易所正处在筹备阶段。
发展模式上，北京国际大数据交易所和上海数据交易所均选择从构建数据交易平台角度进行切入。其中，北京国际大数据交易所构建了数据交易平台IDeX系统，推出了保障数据交易真实、可追溯的“数字交易合约”；上海数据交易所上线了新一代智能数据交易系统，推出了数据产品登记凭证。
对比以上4家数据交易所的股东架构，可以看出，北京国际大数据交易所、上海数据交易所和广州数据交易所均采用国资主导公司制，而深圳数据交易所则采用100%国资公司制。
表2：4家数据交易所的股东结构
资料来源：企查查、零壹智库
在数据交易所2.0阶段，如何抢占数据交易赛道？为展现当前数据交易所的发展全貌，零壹智库推出了《全国39家数据交易所对比：交易标的、交易方式与股东结构》报告，以39家数据交易所为研究样本，从地域分布、产品类型、交易方式及股东结构等多个角度进行了分析，以期能够为行业发展提供借鉴。
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