又迎巨大利好？美国这一关键法案拟拨款3690亿美元补贴清洁能源

美东时间周三，美国参议院多数党领袖查尔斯·舒默和民主党参议员乔·曼钦意外达成共识，就一项名为“2022年通胀削减法案”的关键法案达成一致。

这份关键法案计划拨款数千亿美元，用于加快电动车、太阳能电池板、风力涡轮机等清洁能源设施的生产，并为消费者购买电动车提供税收减免等。

这项法案在参议院民主党内部能够达成共识，对于拜登政府来说尤为关键。

此前拜登政府提出的“重建更好”法案在国会不断缩水，后来更是由于参议员曼钦的坚决反对而彻底成为泡影。而此次这项协议的达成，意味着拜登此前搁置的部分施政计划有望再次向前推进。

这份法案计划筹集7390亿美元资金，其中3690亿美元用于能源和气候领域项目，640亿美元将用于延长对部分《平价医疗法案》用户的医疗补贴，剩余约3000亿美元资金将用于减少联邦赤字。

而该法案所筹资金的来源方面，有4510亿美元来源于税收提案，包括设立15%最低企业税，对大约200家利用税法漏洞、实际支付税率低于15%的大公司加强税收要求等；另有2880亿美元来源于授权联邦医疗保险谈判压低药品价格所得。

民主党人目前正审核这一协议，预计将在下周就这一协议进行投票。在此前长期的异见人士曼钦意外同意后，这一协议在参议院获得通过的可能性大增。一旦通过，接下来法案将提交给众议院。

国会议员们预计，这项计划将使美国的碳排放量到2030年减少大约40%，使美国更接近实现拜登此前承诺的碳减排目标。

在这份“2022年通胀削减法案”中，有关能源和气候变化的部分涵盖了一揽子补贴和税收抵免项目，旨在降低消费者的能源成本，促进清洁能源技术的制造，并减少整个经济中的碳排放。

其中重点包括：

1、为中低收入美国人购买清洁能源二手车提供4000美元的消费税收抵免；为购买清洁能源新车提供至多7500美元的税收抵免；以及一项总计10亿美元的补助计划，用于补贴提高经济适用房的能源效率。

2、提供90亿美元的消费者家庭能源返利和10年的税收抵免，以提高家庭的能源效率，鼓励家庭使用清洁能源。

3、为企业提供税收抵免，以鼓励太阳能电池板和风力涡轮机的制造；提供100亿美元的投资税收抵免，以激励投资建造清洁技术制造中心；提供20亿美元的补贴，以改造现有的汽车制造设施，生产清洁汽车。

4、对清洁电力和能源储存行业提供税收抵免，并为各州和公共设施提供400亿美元的补贴和贷款项目，以摆脱对化石燃料的依赖。

这次民主党内能达成共识颇有些令人意外，因为民主党参议员曼钦此前一直倾向于偏保守立场，屡屡反对拜登和民主党提出的多项法案，是党内的一大“刺头”。

舒默特意在声明中提到：“我感谢曼钦参议员愿意参与谈判，并致力于达成一项能够赢得参议院全部50名民主党人支持的协议。”

民主党计划利用“和解”（reconciliation）程序通过“2022年通胀削减法案”，这一程序只需要该法案在参议院获得50票即可通过。而在“刺头”曼钦终于点头同意后，如果没有出现其他异见人士，民主党人有望推动这一法案在参议院获得通过。

不过目前，留给民主党的时间已经不多了。

民主党人需要赶在2022财年结束的9月30日前通过这一法案，如果错过这一时间节点，就需要全部重来。

然而国会两院在8月就将进入传统的休会期，而9月将进入中期选举前的白热化阶段，议员们都忙于演讲拉票，几乎不存在协商敲定法案的余地。因而外媒判断，如果本轮投票遇挫，这一法案可能难以在截止日期前获得第二次闯关国会的机会。