来源 | 空天防务观察
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2022年3月28日，美国防部公布了2023财年预算要求，该要求已于当天与美国联邦政府其他预算要求一起通过美国总统拜登提交给美国国会。美国联邦政府2023财年预算要求中为国防安排8133亿美元，其中美国防部占7730亿美元，比2022财年国防部获批预算增加307亿美元，增长4.1%。美国防部长奥斯汀表示，2023财年国防部预算的重点是强化落实一体化威慑概念（concept of integrated deterrence）。这一财年的预算要求中，有近565亿美元用于空中力量平台和系统；408亿多美元用于海上力量，包括9艘作战舰艇；近126亿美元用于美陆军和海军陆战队战车的现代化。此外，安排了超过1301亿美元用于研究与发展经费，奥斯汀对此表示“这是前所未有的高水平，因为美国需要在先进技术、网络（赛博）、太空和人工智能方面加强战备”；为美军“三位一体”核力量全部组成的现代化安排经费，以确保继续保持安全、可靠和有效的核威慑；安排30多亿美元来应对气候变化的影响，增强基地装置安装的韧性和对气候挑战的适应能力；将军人和文职人员的工资提高4.6%。 
2022年3月28日，美国防部发布的2023财年国防预算要求概要封面（美国防部图片）一是一体化威慑（Integrated Deterrence）。将跨作战域、战区、冲突类型和美国的联盟和伙伴关系网；二是战役活动（Campaigning）。开展军事计划并对其进行排序，旨在推进那些定义明确、与战略保持一致的优先事项；三是构建持久的优势（Building Enduring Advantages）。使美军联合部队现代化，使其支持体系在面对从竞争者到气候变化影响在内的威胁时更强韧、更敏捷。在照顾军队人员方面，2023财年国防部预算除了将工资提高4.6%，还将：为美国联邦劳动力每小时15美元的最低工资保障提供资金；安排4.79亿美元用于落实独立审查委员会关于军队中性侵犯问题的建议；安排3400万美元用于提高国防部阻止、发现和处理军队中关切行为和极端主义的能力；安排10亿美元用于新的“红山恢复基金”（Red Hill Recovery Fund），使国防部能快速灵活地满足夏威夷社区和国防部的健康、环境和国家安全需求；安排122亿美元用于军事建设和家庭住房计划，其中20亿美元用于家庭住房，13亿美元用于支持生活质量和医疗设施的建设。在应对所谓中国持续增长的挑战和来自俄罗斯的严重威胁方面，2023财年国防部预算为美军“三位一体”核力量安排了344亿美元的资本重组经费，其中为“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇安排63亿美元，为B-21“远程打击轰炸机”（LRSB）安排50亿美元，为“陆基战略威慑”（GBSD）安排36亿美元，为“远程防区外”（LRSO）导弹安排10亿美元。在空军、海军和地面力量（陆军及海军陆战队）现代化方面，2023财年国防部预算做出如下安排：一是为“致命的空中力量”（Lethal Air Forces）安排565亿美元。主要投向包括：采购61架F-35战斗机，110亿美元；采购24架F-15EX战斗机，28亿美元；采购15架KC-46“飞马座”加油机，29亿美元；为空军“下一代空中主宰”（NGAD）安排17亿美元。二是为“现代化的海军力量”（Modernized Naval Forces）安排408亿美元。主要投向包括：采购2艘“伯克”级驱逐舰，56亿美元；采购1艘FFG(X)护卫舰（即“星座”级——译者注），13亿美元；采购2艘“弗吉尼亚”级核潜艇，73亿美元。三是为“作战有效的地面力量”（Combat Effective Ground Forces）安排126亿美元。主要投向包括：采购72辆“多用途装甲车”（AMPV），3. 81亿美元；采购74辆“两栖战车”（ACV），6.31亿美元；采购3721辆“联合轻型战术车”（JLTV），11亿美元。在导弹威胁挫败与防御、远程火力、太空和天基系统方面，2023财年国防部预算做出如下安排：一是为导弹威胁挫败与防御安排247亿美元。主要投向包括：“地基中段”（GMD）和改进的国土防御／“下一代拦截器”（NGI），26亿美元；“萨德”（THAAD）弹道导弹防御，3.35亿美元；“爱国者先进能力”-3增强型导弹，10亿美元。二是为远程火力安排72亿美元。主要投向为美军联合部队采购从高超声速到亚声速的高生存力、精确打击和远程火力。三是为太空和天基系统安排276亿美元。主要投向包括：天基“过顶持续红外”（OPIR）系统，47亿美元；2套全球定位系统组织体，18亿美元；6枚运载火箭，包括“国家安全太空发射”（NSSL）和“火箭系统发射计划”（RSLP），16亿美元。在战役活动和联合部队战备方面，2023财年国防部预算做出如下安排：一是战役活动。主要投向包括：为美国印太司令部安排61亿美元用于“太平洋威慑计划”（Pacific Deterrence Initiative），内容包括军事建设、关岛防御、导弹预警和跟踪架构、多国信息共享的任务伙伴环境（MPE）框架、太平洋多域训练和实验能力；为美国欧洲司令部安排42亿美元用于“欧洲威慑计划”（European Deterrence Initiative），其中包括3亿美元用于援助乌克兰和支持欧洲司令部责任区内的“安全合作”（Security Cooperation）计划。二是为联合部队战备安排1347亿美元。该安排比2022财年获批的1284亿美元增加63亿美元，增长4.9%。这部分预算的目的是从战略角度处理战备，从作战战备状态扩展到综合多维和长期战备状态，主要投向包括：陆军战备294亿美元；海军战备474亿美元；海军陆战队战备41亿美元；空军战备355亿美元；太空部队战备30亿美元；美国特种作战司令部战备97亿美元；联合能力56亿美元。此外，美国防部认为美国的繁荣和军事成功取决于联合部队在对抗环境下成功执行任务的所需要网络韧性，2023财年国防部预算为网络空间活动安排112亿美元，主要投向包括：跨军部和国防部部局机关实施和运行零信任架构（Zero Trust Architecture）；增加对国防工业基础的网络安全支持；扩大网络任务部队团队。2023财年国防部预算还提供有史以来最大的研究、发展、试验与鉴定（RDT&E）投资，总额1301亿美元，比2022财年获批金额增长9.5%。其中，对美国防部“科学技术及高级能力赋能器”（Science and Technology and Advanced Capability Enablers）的主要投向包括：科学与技术165亿美元；人工智能（该消息发布未给出投资安排额度）；微电子33亿美元；第五代移动通信（5G）2.5亿美元；“工业基础分析及持续维持”（Industrial Base Analysis and Sustainment）计划，包括对化学生产、生物制造和稀土元素供应链的投资。在应对跨界威胁带来的危险方面，2023财年国防部预算做出如下安排：一是为应对气候危机安排31亿美元。主要投向包括：装置安装的韧性和适应性，20亿美元；作战能源和购买力，2.47亿美元；相关科学与技术，8.07亿美元；意外紧急情况准备，2800万美元。二是为疫情准备安排投资。主要投向包括：旨在继续新冠肺炎临床试验和公共卫生努力的“国防卫健计划”（Defense Health Program），1.88亿美元；扩大监测活动，包括对新冠肺炎病毒变异体的废水监测和全基因组测序；化学和生物防御计划，2.804亿美元。此外，美国防部还计划在2023财年通过重新确定优先事项实现27亿美元的成本节约。－ The End －
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