英国政府开始对安世半导体收购一家英国芯片工厂的交易展开国家安全调查,此举可能导致英国政府在交易完成近一年之后取消该交易。
英国商务大臣已下令对中国闻泰科技的荷兰子公司Nexperia(安世半导体)去年以 6300 万英镑(7900 万美元)收购该国最大的半导体制造商的交易进行全面的国家安全评估。
此次审查是一个最新迹象,表明在全球芯片短缺的情况下,各国正越来越多地保护本国的半导体行业。
调查的重点是闻泰科技的子公司安世半导体以大约6300万英镑(约合7900万美元)收购威尔士的生产设施Newport Wafer Fab,该交易已于2021年7月完成。英国商业、能源和产业战略大臣夸腾(Kwasi Kwarteng)目前须在75个工作日里决定是否撤销该交易。
该调查是在 4 月份媒体报道称英国政府在国家安全顾问斯蒂芬·洛夫格罗夫(Stephen Lovegrove)单独审查后不会干预该交易之后进行的。一位政府发言人当时表示“尚未做出任何决定”。
Nexperia一位发言人说:“公司欢迎有这个机会参与并促进关于我们在英国的活动和投资计划的知情辩论。”
这笔交易是今年早些时候生效的英国《国家安全与投资法》 的首批主要试点案例之一。该法案建立了一个类似于美国外国投资委员会(Committee on Foreign Investment)的程式,后者已经阻止了一些重大交易,包括博通计划以1170亿美元收购高通公司,因为该委员会担心这将削弱与中国竞争的美国芯片产业。
“我们欢迎海外投资,但它绝不能威胁英国的国家安全,”商务大臣夸西克瓦滕周三在一条推文中说。
Kwarteng表示曾表示,计划停止英国对中国的所有外援,并认为这笔钱可以在其他国家更好地使用。发言的一周后作出了该决定。
最终由一家中国公司控制的公司收购 Newport Wafer Fab引起了英国首相鲍里斯·约翰逊 (Boris Johnson)的保守党成员的担忧,他们表示该公司具有经济和战略重要性。
去年7月宣布收购后,约翰逊下令由他的国家安全顾问对收购进行审查,但据报道,洛夫格罗夫在3月份得出结论,没有足够的理由阻止这笔交易。Newport Wafer Fab 在其位于南威尔士的工厂生产硅晶圆,是威尔士四家半导体公司集群之一。
据保守党议员设立的China Research Group称,英国共有15家半导体制造商,其中只有6家公司生产类似于Newport Wafer Fab的硅和化合物半导体工厂。
4 月,英国外交事务特别委员会批评英国政府在该交易上明显不作为。
“英国政府已经明确认识到半导体对英国国家安全和更广泛的全球利益的重要性;同样,中国政府实现半导体自给自足的雄心及其实现这一目标的手段也有据可查,”该委员会在 4 月 5 日的一份报告中表示。
“这些因素,加上当前全球半导体短缺,意味着政府明显未能认真对待此事,这可能会损害英国的国家利益,”委员会补充说。
同月,包括德克萨斯州议员迈克尔·麦考尔在内的九名共和党国会议员致信乔·拜登总统,要求他鼓励英国政府阻止这笔交易。他们在信中写道:“中国收购NWF的企图是一个关键测试案例,测试英国是否愿意行使新权力来解决有关关键技术的共同安全问题。”
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