2月17日，武汉市人民政府发布《促进武汉东湖新技术开发区高质量发展行动方案》（简称《方案》），明确提出，要举全市之力推动东湖高新区高质量发展。
到2025光谷经济总量突破5000亿元，培育1—2家千亿级“产业航母”企业
《方案》提出，到2025年，东湖高新区经济总量突破5000亿元，培育1—2家千亿级“产业航母”企业、10家百亿级行业龙头企业、一批国际领先企业，形成具有国际竞争力的高科技企业梯队。到2035年，全区综合实力大幅跃升，率先基本实现社会主义现代化，初步建成“世界光谷”。
在创新层面，《方案》提出具体指标：东湖科学城建设初显成效，光谷科创大走廊建设加快推进，研发经费投入年均增长14%以上，发明专利拥有量翻一番，高新技术企业数量达到10000家，集聚一批具有全球影响力的科学家，涌现若干具有全球影响力的原创成果，成为全球重要科技创新策源地。
聚焦改革开放，《方案》指出，中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区引领全方位开放格局加快形成，对外开放平台功能不断完善，对“一带一路”倡议战略支撑能力稳步提升。
加快推动7个湖北实验室建设运行，支持光谷设立10亿元“合伙人”引导基金
为提升光谷原始创新策源能力，《方案》指出将实施战略支撑强化行动。高标准推进东湖科学城建设，加快推动7个湖北实验室建设运行，优化完善国家重点实验室，在优势领域争创国家实验室。集中布局和推进脉冲强磁场优化提升、作物表型组学研究、深部岩土工程扰动模拟等9个重大科技基础设施预研预制和建设。
在人工工作上，支持东湖高新区面向全球招才引智，对顶尖人才可采用“一事一议”方式引进，全面升级“3551光谷人才计划”，支持东湖高新区设立10亿元光谷“合伙人”引导基金。鼓励光谷科研人员在高校院所和企业之间双向流动，探索企业家职称评审直通车制度。
聚焦国家和省、市战略需要，在光通信、集成电路、新型显示、基础软件、生物医药等领域关键技术环节，实施一批科技重大专项和重大工程，加快攻克一批关键核心技术，突破一批前沿引领技术。支持东湖高新区对获得国家立项的关键核心技术攻关项目，分年度按照国家拨付资金50%的比例予以支持，单个企业每年最高支持1000万元。
到2025年，光谷市场主体数量力争突破20万家，高新技术企业数量力争突破1万家
企业是创新的中坚力量。《方案》提出，将支持东湖高新区实施更大力度的创业资助政策，吸引和集聚一批高校院所科研人员、企业科技人员、海归人员、连续创业者在东湖高新区创办科技型企业。到2025年，东湖高新区市场主体数量力争突破20万家。
支持东湖高新区探索实施高新技术企业认定标准和方式改革。实施高新技术企业、瞪羚企业和独角兽企业“倍增计划”，积极培育一批“专精特新”隐形冠军。到2025年，东湖高新区高新技术企业数量力争突破10000家，瞪羚企业数量翻一番，上市企业数量达到100家。
强化企业创新主体地位。《方案》提出将支持东湖高新区设立10亿元股权激励专项资金，支持龙头企业牵头组建创新联合体，联合高校、科研院所、金融机构等，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。
到2025年，光谷光电子信息产业产值达5000亿元，生命健康产业总收入突破3000亿元
《方案》提出，支持东湖高新区打造全球顶尖的“光芯屏端网”产业集群，开展产业链创新，推行“链长制”，制定“一链一策”，到2025年，东湖高新区光电子信息产业产值达到5000亿元。加快培育壮大生物医药、高端医疗器械、智慧诊疗、生物农业和生物服务产业发展。到2025年，东湖高新区生命健康产业总收入突破3000亿元。
《方案》明确，将筹划建设数字经济产业研究院，加强数字经济领域关键核心技术攻关。优先支持东湖高新区发布“光谷新经济应用场景清单”，在智能交通、人工智能、智慧医疗等社会治理领域建设一批示范应用场景。加快制造业智能化改造，推动东湖高新区制造业在全市率先实现整体数字化转型。
在发展未来产业上，《方案》明确，将支持东湖高新区设立未来产业基金，加快培育人工智能、量子信息、脑科学、合成生物、新能源等具有引领带动作用的未来产业。支持东湖高新区与北京大学、中国科学院等高水平研究机构共建新一代人工智能研究院，在类脑智能、智能芯片、机器视觉等重点方向形成特色鲜明、优势突出的人工智能产业集群。
探索跨区域技术攻关等合作新机制，推进光谷与武汉城市圈协同创新
《方案》提出，将实施开放协同创新行动，加快推进以东湖科学城为核心的光谷科技创新大走廊协同发展，支持东湖高新区与光谷科技创新大走廊其他区域，按照合作建设一个离岸科创平台、打造一个飞地园区、组建一支产业基金、举办一系列对接活动、搭建一个工作机制的“五个一”合作模式，深化区域协同创新发展，推进东湖高新区与武汉城市圈相关城市协同创新。
通过共建科技资源库、重大创新平台，鼓励创新主体跨区域联合承担国家重大科技项目，发挥东湖高新区在长江中游城市群创新共同体建设中的重要作用。
释放“自创区、自贸区”政策叠加优势，全面落实国家自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）。支持东湖高新区设立东湖国际科技合作基金，支持企业开展海外并购、建设海外创新中心，大力培育一批具有全球资源整合能力的科技领军企业。
统筹推进省、市107个“一事联办”主题落地实施，营造热带雨林式创新生态圈
《方案》提出，将在集成电路、生物医药、人工智能等重点领域，支持高校院所、龙头企业、重大创新平台等创新主体建设一批专业化、特色化双创孵化载体。
支持东湖高新区建设国家知识产权服务业集聚发展示范区，搭建知识产权保护运用公共服务平台。推动中国（武汉）知识产权保护中心设立光谷专窗，提升新一代信息技术等领域专利审查速度。
支持东湖高新区筹建科技金融专营机构，打造银行、证券、保险和租赁等全牌照科技金融体系。
围绕“高效办成一件事”，统筹推进省、市107个“一事联办”主题落地实施。支持东湖高新区制定《市场监管领域首违不罚事项清单》《包容审慎信用监管若干措施》，建立市场主体容错机制，全面实现行政审批办事不出示范区。
“揭榜挂帅”单个项目最高资助3000万元，推动体制机制先行先试
《方案》提出，将试行科研经费投入“双轨制”，探索建立重大原创性、颠覆性、交叉学科创新项目非常规评审机制和支持机制，推行重大科技项目管理首席科学家或者技术总师负责制。
围绕光芯屏端网、生命健康等重点产业需求，探索实施一批“揭榜挂帅”制科技项目，对获得立项的项目，单个项目最高资助3000万元。
在科技成果转化方面，将实行“先赋权后转化”模式，深入推进赋予科研人员职务科技成果所有权或者长期使用权试点。
建设产城融合生态科技新城，力争到2025年建成10个三甲医院光谷院区
《方案》提出，支持东湖高新区实施学前教育和义务教育资源扩容工程，力争到2025年，东湖高新区建成义务教育新优质学校50所，创建国家和省、市特色学校30所。
打造高质普惠的医疗卫生体系。支持华中科技大学同济医院、武汉儿童医院等部、省、市属龙头医院光谷院区建设发展。力争到2025年，东湖高新区建成1个国家医学中心、4个重大医疗项目、10个三甲医院光谷院区。
支持东湖高新区建设双碳产业园。实施“大湖+”行动，有序增加城市绿地绿量，持续推进光谷生态大走廊建设。力争到2025年，东湖高新区园区环境明显改善，城市承载能力不断增强，建成山清水秀景美的生态科技新城。
来源：长江日报
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