国企改革成效观察丨中移物联：破“卡脖子”难题 蹚科改新路

源浚者流长，根深者叶茂。改革是科技型企业持续发展的力量源泉，为企业创新开拓提供源源不断的养分。中移物联网有限公司（以下简称“中移物联”）作为中国移动全资子公司，是国内第一家由运营商成立的专业物联网运营企业，在解决关键技术“卡脖子”问题上承担“国家队”的角色。敢立潮头唱大风，公司在2020年获批成为国资委科改示范企业后，各项工作扎实推进，深化改革不断破局，体制机制障碍逐步破除，企业活力不断激发，企业效率不断提高，逐渐蹚出了一条科技型企业转型升级的新道路。

位于重庆的中移物联网公司展厅

落实“三项制度”改革，牵住推进改革“牛鼻子

经理层任期制和契约化管理作为“国企改革三年行动”的“牛鼻子”工程，发挥着“一子落而满盘活”的关键作用。中移物联全体高层管理人员签订《岗位聘任协议》《经营业绩责任书》，中层管理人员签订《岗位聘任协议》，真正做到“一级抓一级，一竿子抓到底”，实现任期制契约化向中层延伸。通过“一人一表”，建立“科技指标、市场化指标”定制化考核制度，划定退出红线，为实现干部“能上能下”提供制度依据，不断激发企业内生动力。2021年，根据绩效表现，退出的中层经理占比达到7.35%。

转变国企员工“终身制”的传统观念，中移物联全面实施市场化用工体系。首先，完善管理加技术双通道双职位体系，强化数智化人才队伍建设。其次，优化绩效制度，明确员工退出规则，通过刚性考核，2021年员工市场化退出占比达6.14%，真正实现了“能进能出”。

栽下梧桐树，引得凤凰来。中移物联持续完善激励体系，营造以奋斗者为本的企业文化。在考核分配方面，注重“既动增量也动存量”，启动人力资源“一号工程”，优化职级职位体系；在薪酬分配方面，对标市场薪酬水平设计薪酬曲线，合理拉开收入分配差距，同职级技术与非技术岗位的薪酬差异不低于1.2倍，同岗位绩效高与低之间的差异不低于2倍；在中长期激励方面，实施虚拟期权、国有科技型企业项目分红计划，充分调动员工的积极性和创造性，激发员工“主人翁”精神，实现员工与企业共同成长。

设立混改先行区，吹响深化改革“集结号”

中移物联以振兴国家集成电路产业为己任，围绕物联网芯片国产化，建立了“中移物联本级﹢子公司芯昇科技”的两级改革架构，分拆芯片业务，成立全资子公司芯昇科技有限公司（以下简称“芯昇科技”），设立“改革先行区”，吹响了深化改革的集结号。

成立三级子公司芯昇科技

为打造国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵，落实中国移动整体改革战略，芯昇科技于2020年12月正式成立。160余名干部员工按照“自愿加入、双向选择”原则主动跳出“舒适区”，与母公司中移物联解除劳动关系，并与芯昇科技签订劳动合同，脱离体制“襁褓”。

在体制机制改革推动方面，芯昇科技开展了混合所有制改革，优化企业股权结构，在中国移动绝对控股的前提下，引入匹配度高、认同感强、协同性好的战略投资者。同时，实行骨干员工持股，30余名核心骨干参与首轮员工持股，实现了核心骨干人员的深度绑定。以上举措发挥了“引资本”和“换机制”的融合效应，实现了由股权的“混”到体制机制的“改”。

在企业治理能力优化方面，芯昇科技建立完善“三会一层”制度，形成董事会治理下的现代化企业结构，中移物联探索以资本为纽带的管控方式，制定15大类92事项的授权清单，有效实现了“精干高效、放管结合、适应市场、激发活力”。

在人才引入机制提升方面，持续引入芯片高端人才，探索职业经理人制度，为发展成具备市场竞争力的一流物联网芯片企业注入活力。此外，芯昇科技还建立了容错纠错机制，为混合所有制企业“松绑”，避免“包容失败”沦为空谈，为创新者释放更大空间。

中移物联网公司研发人员在调试芯片测试设备

芯昇科技通过市场化转型带动科技创新，以实现国产物联网芯片自主可控为目标，着力攻关芯片关键技术。芯昇科技基于RISCV内核，围绕物联网芯片低功耗、高集成度等方向进行了多项技术攻关，加速构建自主可控的芯片能力，关键成果通过了倪光南院士专家团队评审。

目前，基于开源开放的RISC-V架构研发的芯片，进入RISC-V内核芯片企业第一梯队；RISC-V技术积累进一步提升，芯片内核、设计工艺、射频收发机、低功耗技术等达到或超过业内先进水平。同时，建立芯片联合实验室，通过股权投资形成“研投一体化”的发展模式，加大物联网芯片技术攻关力度，在集团联合实验室评审中获评A级。

深耕物联网领域,铸造科技创新“加速器”

为深化科研管理机制改革，中移物联以提升科技创新效能、探索市场化转型路径、打通科研成果转化通道为总体目标，从人力管理机制、项目管理机制、团队激励机制三方面开展科研体制机制改革创新，为实现产品体系化、技术自主化奠定了制度基础。过去十年，中移物联积极承担国家战略攻关项目，推进物联网芯片、模组及操作系统的自主研发，科研创新全面开花，重大成果不断涌现，在摆脱关键技术“卡脖子”困境的路上不断前行。

中国移动OneOS物联网操作系统

为加快5G+IoT全产业链布局，中移物联以连接规模为基础，向下延伸卡位物联网入口，向上延伸拓展平台和应用，向外建立产业生态。在操作系统研发方面，以建立开放多元的物联网生态为目标，打造具备自主知识产权的OneOS物联网操作系统，主要应用于智能表计、智慧交通、智能穿戴、工业自动化、智能家居等领域，已装配在1800万台设备上，为打破物联网碎片化带来的壁垒贡献力量，该操作系统成功入选工业和信息化部评选的“2021年度物联网示范项目”。同时，中移物联协同大华集团成立物联网操作系统应用创新联合实验室，致力于建设基于国产操作系统的智慧安防行业生态，已应用于数字乡村、智慧店铺、明厨亮灶等场景。

两年多来，中移物联乘着“科改示范行动”的东风，取得了阶段性成绩。凭借在改革创新、国有资本保值增值等方面取得的成绩，获得上海联交所颁发的2021年度“资本运营金奖”。同时业务发展取得新突破，中国移动2021年全年物联网收入持续增长，规模突破百亿元，物联网连接规模突破十亿户，位列全球第一，业务规模与价值双提升；OneMO模组市场份额居国内前四，OneLink连接管理平台用户规模居电信运营商首位，OneNET城市物联网平台支持设备接入协议数居行业第一。物联网芯片、操作系统圆满完成年度技术攻关目标，加速自主可控进程，充分彰显了央企的使命担当。今年7月，经国务院国有企业改革领导小组办公室审定，中移物联在“科改示范企业”的企业改革行动2021年度考核中被评为优秀。

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。中移物联将始终秉持“不待扬鞭自奋蹄”的改革初心，牢牢把握科改示范行动契机，不断巩固拓展改革成果，真正实现激活力、提效率、促发展，充分发挥国有科技型企业的改革样板和自主创新尖兵作用，致力于成为网络强国数字中国智慧社会主力军。

关于中移物联网有限公司

中移物联网有限公司是中国移动通信集团有限公司的全资子公司，是中国移动在物联网领域的主责企业。公司定位为物联网核心能力的锻造者、物联网专业市场的领导者、全网物联网业务的支撑者、科技型企业改革的示范者。公司聚焦物联网业务能力建设与市场拓展，重点围绕物联网基础通用能力、视频物联网（VIoT）、智能物联网（AIoT）、产业物联网（IIoT）打造物联网核心技术和产品，支撑全网物联网业务发展。