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来自数十个国家的使节最近在瑞士日内瓦(Geneva)签署了一项最终协议,扩充信息科技协议(Information Technology Agreement,ITA)所列的产品项目;此关键贸易协议将消除一系列包括半导体组件在内的科技产品关税。
这 是ITA自1996年诞生以来的首次更新,来自世界各国的谈判代表藉此在促进自由贸易与全球经济繁荣方面取得了一大胜利,也让半导体产业从中获益;扩充产 品清单的ITA可望有效推动下一代半导体组件──在ITA内被定义为MCOs (multi-component semiconductors;其详细项目可参考此连结)──的贸易,并因此让诸如核磁共振设备(MRI machine)、GPS设备、视频摄影机等内含大量半导体组件的电子产品受惠。
对 半导体产业来说,光是MCOs的全球关税减免额就估计一年可达到1.5~3亿美元,而预期随着市场对MCO的使用量激增,该笔省下来的金额数字也会在接下 来几年大幅成长。更新的ITA协议也将为全球经济注入一剂强心针;ITA产品列表的扩充,估计将为年销售额超过1兆美元的科技产品减免关税,并藉由拓展这 些产品的贸易规模,每年为全球GDP增加1,900亿美元。
ITA产品列表的扩充也是世界贸易组织(WTO)的一大胜利,此 举为多边(multilateral)环境下的开放市场建立了新的样板;具体来说,它为正在进行谈判的服务领域以及环境商品(environment goods)等其他贸易协议,铺平了取得类似之成功的道路。
扩充ITA产品列表的谈判是一场持续了三年的苦战,在过程中,有时候谈判因为不同协商团体之间的优先利益冲突而拖延;不过到最后,协议可带来的共同利益还是远大于分歧,而谈判各方透过缔结了近二十年来最大规模的关税减免贸易协议,创造了历史。
在 预计今年12月中旬于非洲肯尼亚内罗毕(Nairobi)举行的WTO部长级会议举行之前,还有不少技术性工作需要完成;WTO将在该场会议上为协议做一个 完美的总结。此外,有少数几个与ITA谈判内容相关的国家,未能在最后期限内为产品列表做最后批准;其中台湾与泰国目前已经宣布批准,不过还有其他三个国 家包括土耳其、哥伦比亚以及毛里求斯(Mauritius)还在进行内部协商,预计很快能批准。
除了这些周折,目前看来 ITA产品列表的扩充将在2016年7月1日开始生效,届时所有的协议签署国应开始消除协议列表中的科技产品关税。更新ITA的声明还包含了实用的“审查 条款(review clause)”,承诺签署协议的各国将在2018年重回日内瓦,考虑是否在ITA产品列表中增加新项目,以确保上面所列的产品跟得上不断演进的科技。
扩充ITA的最终协议在众人的引颈期盼下姗姗来迟,整个半导体产业与科技领域,甚至全球经济,都因这一天的终于来临而激动不已!
编译:Judith Cheng
本文作者John Neuffer,为美国半导体产业协会-SIA首席执行官
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