IEEE标准的制定流程

IEEE 2030工作小组联合主席，IEEE P1686、PC37.240工作组主席Samuel Sciacca

对咨询工程师而言，理解标准制定的过程对他（她）们的日常工作和个人职业发展以及雇主对他们的雇佣决定都有着非常重要的作用。下面我们就从这三个方面分别展开讨论。

标准是如何开始的呢？通常工程师在应用一项技术时会遇到硬件和软件的兼容性（如互操作性）的问题。或者工程师在已经制定的工作流程中可能发现一些漏洞。还可能是工程师在参照已有的标准执行的时候发现有些遗留的问题尚未解决。关于为什么要制定标准还有很多其它原因。

IEEE里有很多技术协会和团体，这些协会和团体致力于制定相关领域的标准。有兴趣制定标准的个人或者团体组成一个工作组向IEEE所属的一个技术协会提出项目意向。对此意向感兴趣的技术协会将作为这个项目的发起人向IEEE标准协会新标准委员会提交项目申请 （PAR）。

新标准委员会的成员接到PAR后开始审核，以确保该项目符合相关IEEE的制定程序，同时确保提出申请的工作组已经制定了一个工作计划以在合理的时间内完成该标准的制定。一旦PAR获得通过，工作组就可以开始标准制定的工作了。

在制定标准的过程中，一些工作可能需要发起人召开多次会议，由工作组的成员们当面探讨。一小部分成员通过见面讨论的形式把他们的想法写下来。由于一个工作组可能由在不同地方工作和生活的成员组成，所以有些工作将以电话会议的方式进行。

IEEE标准协会提供撰写标准的指导意见。标准通常有三种形式，第一种是“指南”，第二种是“操作规程建议”，第三种是“标准”。

指南不是强制性的，而只是提供一些技术应用的方法。操作规程建议则认可多种操作方法，但会推荐一种最可行的方法。而标准则要求：必须按照规定的方法去做。

随着时间的推移和经验的积累，有些指南会变成操作规程建议或者标准，但很多指南在其生命周期内还是保持不变，毕竟一件事情可以用多种方法完成，一个问题也可以用多种方法来解决。

标准草案起草完成后即可进入投票环节。工作组会成立一个投票组，这个投票组由对这个标准感兴趣和已经申请成为有投票资格的会员组成。这个体系的好处在于每一个投票的会员都能参与并对工作组的工作发表评论。因此，在投票过程中，工作组会得到不同的想法、方法以及修正和增订意见，使得标准草案进一步完善。从本质上来说，投票的过程就是一个同行评审的过程。

IEEE由于拥有完全公开的同行评审过程而在标准制定机构中变得非常独特。这在其他的标准制定机构如国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ ITU）以及美国电气制造商协会（NEMA）都是不曾有的。

一旦同行评审开始，工作组必须对每一个评论做出回应。每一个评论者都可以看到其他人的评论，这种互动模式有助于进一步的讨论。工作组会根据评论意见展开讨论以达成共识，并更新草案。讨论首先在工作组内部讨论，接着扩大到投票小组。IEEE全球范围内成百上千有兴趣的会员都可以参与到这个过程中来。

随着讨论的继续，可能会进行好几轮的投票直至达成共识。一个技术性很强的议题通常会有5到10轮的反复投票。

这是一个很费时的过程，但却是标准审核以及达成共识的必要过程。坚持遵守流程、达成广泛一致、公开透明和利益平衡是“开放性标准”系列原则（http://open-stand.org）的显著特征。 “开放性标准”系列原则构成了全球开放标准的一个现代化模式，它在技术领域和行业之间的应用范围非常广。“开放性标准”系列原则被证明可以高效地制定出全球范围的标准。这些标准在创建全球市场、增加就业岗位以及推动经济发展，推出更具价格优势的产品等方面有着深刻的影响。

在接下来两篇博客，我会解释为什么参与标准制定会为咨询工程师带来职业的发展以及咨询工程师的雇主将如何从中获益。

作者简介

Samuel Sciacca

IEEE 2030工作小组联合主席，电力系统网络安全专家，IEEE P1686，PC37.240工作组主席，SCS咨询公司CEO

Samuel Sciacca是一名注册职业工程师，他是IEEE和IEC的电力自动化领域非常活跃的一名资深会员。Sciacca在全球范围内的电力行业的工程，市场方面有着超过25年经验。Samuel目前在IEEE的两个关于电力系统网络安全的工作组担任主席 ——这两个工作组分别是制定P1686标准的C1工作组和制定PC37.240标准的电力系统传输委员会工作组H13。